Với dân số 1,3 tỷ người, các thành phố của Trung Quốc luôn phải đối diện tình trạng quá tải. Cảnh tượng những đám đông chen chúc trở nên phổ biến khắp nơi từ trường học, nhà ga, lễ hội cho tới đường phố giờ tan tầm.
Cụm công viên tại bãi sông Ngọc Thụy là dự án thành phần thuộc Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng có quy mô hơn 105 ha, nằm trải dài từ khu vực làng Bắc Cầu men theo bãi sông đến chân cầu Chương Dương.