Chính phủ đề xuất áp thuế 0,2% với đất bỏ hoang

Sáng 23/10, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn trình Quốc hội dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của ba luật: Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Thuế thu nhập cá nhân.

Với nội dung sửa tại Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Chính phủ đề xuất áp thuế với đất bỏ hoang, không đưa vào sử dụng, chậm đưa vào sử dụng.

Mức thuế dự kiến áp dụng là 0,2% và không áp dụng hạn mức. Tức là, toàn bộ diện tích đất bỏ hoang chậm hoặc không đưa vào sử dụng đều chịu thuế suất 0,2%, không được hưởng ngưỡng thấp hơn với phần trong hạn mức.

Theo cơ quan soạn thảo, đề xuất này nhằm thể hóa Nghị quyết 21 của Trung ương về nghiên cứu xây dựng chính sách tài chính, thuế với lộ trình phù hợp, nhất là khắc phục tình trạng đất bỏ hoang, nhằm tăng hiệu quả sử dụng đất.

Tại dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), khái niệm đất bỏ hoang cũng lần đầu được đề cập, là đất đã được Nhà nước giao, cho thuê mà không đưa vào sử dụng liên tục trong một thời gian nhất định.

Cụ thể, đất nông nghiệp bỏ hoang quá 24 tháng liên tục, không tiếp tục sử dụng sau khi bị phạt hành chính sẽ bị thu hồi. Với đất dự án chậm tiến độ, ngoài tiền thuê, sử dụng đất, chủ đầu tư phải nộp thêm một khoản bổ sung tăng dần hàng năm và bị thu hồi đất nếu quá 60 tháng vẫn không đưa vào khai thác.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho rằng hồ sơ dự án luật chưa đánh giá được tác động thu ngân sách khi thu thuế với đất bỏ hoang.

Dự thảo cũng chưa loại trừ thời gian bất khả kháng và đất của dự án đầu tư phân kỳ được phê duyệt. "Việc này có thể dẫn đến thu thuế đối với trường hợp chậm sử dụng đất do nguyên nhân khách quan", Ủy ban nêu tại báo cáo.

Bên cạnh đó, dự thảo dẫn chiếu pháp luật về đất đai đối với ba trường hợp "đất bỏ hoang", "không đưa vào sử dụng", "chậm đưa vào sử dụng". Trong khi, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chỉ quy định khái niệm đất bỏ hoang và các trường hợp thu hồi đất bỏ hoang do vi phạm pháp luật về đất đai. Vì vậy, cơ quan thẩm tra cho rằng quy định dẫn chiếu chưa có căn cứ để áp dụng.

Ngoài ra, đối chiếu với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Ủy ban nhận thấy Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp hiện hành còn mâu thuẫn. Cụ thể, luật hiện hành áp thuế 0,15% với đất sử dụng chưa đúng quy định. Về bản chất, đây là đất không hoặc chậm đưa vào sử dụng.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ thống nhất thuật ngữ, khái niệm,

tiêu chí, phạm vi áp dụng giữa dự thảo luật này và Luật Đất đai (sửa đổi). Đồng thời, cơ quan soạn thảo cần làm rõ mối quan hệ giữa thuế suất 0,2% với khoản tiền phải nộp theo pháp luật về đất đai, không trùng lặp nghĩa vụ tài chính.

Quốc hội sẽ thảo luận về sửa đổi, bổ sung 3 luật thuế tại tổ chiều nay và ở nghị trường ngày 6/11. Nếu được Quốc hội thông qua vào 20/11, luật sẽ có hiệu lực từ 2027. 

Diễn đàn Đầu tư Việt Nam 2027 (Vietnam Investment Forum 2027)

Thời gian: Ngày 12/11/2026
Địa điểm: Shilla Monogram Hanoi Westlake, số 6 Hoàng Minh Thảo, Tây Hồ Tây, Hà Nội

Là sự kiện thường niên quy tụ các chuyên gia đầu ngành, Diễn đàn Đầu tư Việt Nam 2027 mang đến những góc nhìn chuyên sâu về triển vọng đầu tư và cơ hội trên thị trường năm 2027.

Trong khuôn khổ sự kiện, Ban tổ chức sẽ công bố Best Retail Brokers 2026 - Bảng xếp hạng công ty chứng khoán có dịch vụ bán lẻ tốt nhất thị trường Việt Nam.

Hãy tham gia đánh giá chất lượng dịch vụ công ty chứng khoán, góp phần phản ánh trải nghiệm thực tế của nhà đầu tư và có cơ hội nhận vé mời tham dự Diễn đàn.

Đánh giá chất lượng dịch vụ
công ty chứng khoán của bạn

Cùng cộng đồng đầu tư đón đầu xu hướng, cập nhật góc nhìn chuyên gia và khám phá cơ hội đầu tư năm 2027. Đăng ký ngay để nhận ưu đãi vé Early Bird, giảm hơn 30%!

Mua Vé Early Bird
Giảm Hơn 30%