Theo Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước, tỉ lệ an toàn vốn (CAR) là một trong tỉ lệ quan trọng trong hoạt động tài chính ngân hàng. Tuy nhiên, CAR của 4 ngân hàng thương mại Nhà nước, gồm Vietcombank, BIDV, Agribank và VietinBank đã "tiến sát ngưỡng cho phép", theo Thông tư 41/2016 và theo quy định Basel II.
Trường hợp các ngân hàng này không được tăng vốn, hệ quả theo Phó thống đốc Hồng, là "có thể phải hạn chế cấp tín dụng, thậm chí ngừng cấp tín dụng".
"Điều này là bất lợi khi vốn đầu tư ở Việt Nam phụ thuộc lớn vào tín dụng ngân hàng", Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhấn mạnh.
Theo báo cáo hoạt động đầu tư, quản lí, sử dụng vốn Nhà nước tại doanh nghiệp Chính phủ gửi tới Quốc hội tại kì họp 8 vừa diễn ra, đến cuối tháng 8, vốn điều lệ của 4 ngân hàng (Agribank, Vietcombank, VietinBank, BIDV) đạt khoảng 139.000 tỉ đồng, tăng 0,8% so với cuối năm 2018. Tín dụng cho vay trên thị trường 1 (thị trường dân cư) của nhóm này chiếm gần 48% toàn hệ thống.

Bà Nguyễn Thị Hồng - Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước. (Ảnh: Phúc Quang).
Chính phủ cho rằng, việc mở rộng tín dụng của các ngân hàng thương mại Nhà nước bị hạn chế do phải đáp ứng tỉ lệ an toàn vốn trong điều kiện vốn điều lệ của các ngân hàng này chậm tăng trưởng, nhất là với Agribank và VietinBank.
Bà Hồng nói thêm, tại kì họp thứ 8 vừa qua, Ban cán sự Đảng Ngân hàng Nhà nước đã thay mặt Ban cán sự Đảng Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị kiến nghị, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn pháp lí về tăng vốn cho 4 ngân hàng thương mại Nhà nước lớn.
Chính phủ kiến nghị Quốc hội sửa các nghị quyết đã ban hành trước đó hoặc ban hành một nghị quyết mới theo hướng cho phép sử dụng ngân sách để tăng vốn điều lệ cho các nhà băng này. Tuy nhiên, do không nằm trong chương trình kì họp nên nghị quyết kì họp 8 của Quốc hội không có nội dung trên.
Thẩm tra báo cáo này sau đó, Uỷ ban Kinh tế đề nghị Chính phủ phân tích và chỉ rõ nguyên nhân phương án tăng vốn của các ngân hàng chưa được phê duyệt ảnh hưởng ra sao tới dư địa tăng trưởng, từ đó có hướng khắc phục.
Diễn đàn Đầu tư Việt Nam 2026 - Summer Summit
Thời gian: 11/06/2026
Địa điểm: L7 West Lake Hanoi by Lotte Hotels, Ballroom tầng 4, 683 Lạc Long Quân, Tây Hồ, Hà Nội
Vietnam Investment Forum 2026 - Summer Summit quy tụ đại diện cơ quan quản lý, lãnh đạo ngân hàng, công ty chứng khoán, quỹ đầu tư, giám đốc phân tích và các chuyên gia kinh tế độc lập, tập trung vào bức tranh vĩ mô, AI & Big Data và chiến lược tìm kiếm Alpha trong nửa cuối năm 2026.
Ba phiên thảo luận chính:
Phiên thảo luận 1: Vĩ mô 2026 - Việt Nam trước các cú sốc bên ngoài và cơ hội bên trong
Phiên thảo luận 2: AI & Big Data: Từ lợi thế ra quyết định đến thế hệ sản phẩm đầu tư mới
Phiên thảo luận 3.1: Đối thoại với cơ quan quản lý - Từ nâng hạng thị trường đến nâng chuẩn hạ tầng, hàng hoá và điều kiện để thu hút dòng vốn dài hạn
Phiên thảo luận 3.2: Tìm kiếm “Alpha” trên thị trường chứng khoán - Ngành dẫn dắt và chiến lược chọn cơ hội trong nửa cuối 2026
Tìm hiểu chương trình tại VIF 2026 Summer Summit.