Chủ đầu tư Khu du lịch Paradise Vũng Tàu muốn xin gia hạn thời gian thực hiện dự án nhưng không được chấp thuận

Thông tin từ Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vừa gửi văn bản số 9806/UBND-VP đến Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để báo cáo về dự án Khu du lịch Paradise Vũng Tàu.

Tại văn bản, UBND tỉnh cho biết không chấp thuận gia hạn đầu tư Khu du lịch Paradise Vũng Tàu vì thời gian qua dự án chậm triển khai so với tiến độ cam kết và vi phạm qui định pháp luật về đất đai.

Khu du lịch Paradise Vũng Tàu được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp phép vào ngày 23/4/1991, do Công ty liên doanh Vũng Tàu Paradise làm chủ đầu tư với thời hạn 25 năm.

Liên doanh này được thành lập trên cơ sở kết hợp giữa CTCP Dịch vụ Du lịch Quốc tế Bà Rịa - Vũng Tàu thuộc UBND đặc khu Vũng Tàu - Côn Đảo (nay là CTCP Dịch vụ Du lịch Quốc tế Vũng Tàu) và Công ty Paradise Development and Investment (Đài Loan).

Theo mục tiêu ban đầu, dự án sẽ là một khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng vui chơi giải trí cao cấp rộng 220 ha với các hạng mục: Thủy cung, khu biểu diễn nghệ thuật, khu vui chơi giải trí dưới nước; sân golf 27 lỗ đạt tiêu chuẩn quốc tế; khu trung tâm thương mại, trung tâm hội nghị, triển lãm; khách sạn 5 sao và căn hộ du lịch cao cấp; căn hộ văn phòng; nhà phố phục vụ thương mại; khu chăm sóc sức khỏe cao cấp; khu không gian công cộng.

Tổng mức đầu tư của dự án khoảng 97,2 triệu USD, trong đó phía Việt Nam góp 25% bằng quyền sử dụng đất 220 ha và phía đối tác Đài Loan góp 75% còn lại bằng tiền.

Ngày 7/6/1993, CTCP Dịch vụ Du lịch Quốc tế Vũng Tàu đã bàn giao 220 ha cho Công ty liên doanh để triển khai xây dựng công trình tại khu vực Bãi Sau, TP Vũng Tàu).

Đến năm 2016, dự án đã hết thời hạn thực hiện theo giấy phép đầu tư. Tại thời điểm này, nhà đầu tư chỉ mới đưa vào sử dụng khoảng 140 ha (sân golf và nhà rông) trên tổng diện tích đất được giao 220 ha.

Phần diện tích 80 ha còn lại được qui hoạch xây dựng khu khách sạn và khu văn hóa dân tộc, phía nhà đầu tư không đưa vào sử dụng trong thời gian dài, vi phạm qui định pháp luật về đất đai. Vấn đề này đã được Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu tại Kết luận số 1640/KLTr-BTNMT năm 2011.

Mặc khác, trong quá trình xây dựng dự án, hai bên liên doanh không có sự thống nhất trong quản lí điều hành và giải quyết các vấn đề phát sinh.

Cụ thể, đối tác ước ngoài chưa hoàn tất nghĩa vụ góp vốn theo qui định, không thống nhất việc đăng kí lại doanh nghiệp và điều chỉnh thời hạn hoạt động của liên doanh.

Đến khi hết thời hạn hoạt động vào năm 2016, hai bên liên doanh cũng chưa thống nhất để đưa ra được quyết định chung về kế hoạch tiếp tục thực hiện dự án.

Trong khi đó, các bên trong liên doanh đơn phương có các văn bản kiến nghị được cơ cấu lại doanh nghiệp bằng cách huy động các nhà đầu tư khác để chứng minh năng lực, xin gia hạn thực hiện dự án thêm 50 năm.

Tại cuộc họp thống nhất phương án thu hồi và thanh lí tài sản dự án Paradise Vũng Tàu vào ngày 27/12/2018, lãnh đạo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết sau hơn 25 năm hoạt động, dự án sẽ chính thức chấm dứt tháng 6/2019.

Bởi lẽ, thời hạn sử dụng đất công của dự án đã gần hết, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đề xuất thu hồi 220 ha đất của dự án và giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo qui định.

Ông Nguyễn Thành Long, Phó Chủ tịch UBND tỉnh khi đó thống nhất phương án thu hồi đất do Sở Tài nguyên và Môi trường đưa ra và giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các sở, ngành tham mưu UBND tỉnh tiến hành các thủ tục pháp lí thu hồi đất.

Đến tháng 11/2019, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản hướng dẫn việc thanh lí và đề xuất hai phương án thu hồi dự án Paradise Vũng Tàu theo qui định.

Ở phương án 1, tỉnh thu hồi 220 ha đất và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Nếu thực hiện phương án này thì khả năng tranh chấp đầu tư quốc tế có thể xảy ra vì tài sản trên đất của Công ty liên doanh Vũng Tàu Paradise chưa được xử lí, nội bộ liên doanh không thống nhất việc đăng kí lại doanh nghiệp để tiếp tục gia hạn hoạt động.

Còn đối với phương án 2, tỉnh thu hồi 220 ha đất và sau đó căn cứ qui định của Luật Đất đai, UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định cho phép nhà đầu tư hiện tại được thực hiện dự án và áp dụng trường hợp cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, tiền thuê đất tính theo khung giá hiện hành.

Trong khi đó, thời hạn hoạt động của Công ty liên doanh Vũng Tàu Paradise đã hết và liên doanh này không đăng kí lại hoạt động theo qui định.

Do vậy, việc chấm dứt hoạt động dự án do hết thời hạn hoạt động sẽ đồng thời chấm dứt hoạt động của tổ chức kinh tế, kéo theo không còn chủ thể để gia hạn thực hiện dự án.

Liên quan đến vướng mắc trong việc thanh lí tài sản trên đất, UBND tỉnh nêu rõ, theo qui định của Luật Đất đai, thời hạn sử dụng đất đã hết nhưng không được gia hạn nên Nhà nước thu hồi đất theo qui định.

Theo qui định của Luật Đầu tư, việc thanh lí dự án thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư, Công ty liên doanh Vũng Tàu Paradise tự thanh lí dự án đầu tư sau khi dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động trong vòng 12 tháng kể từ ngày bị thu hồi đất.

Trường hợp nhà đầu tư không tự thanh lí, cơ quan ra quyết định thu hồi đất tổ chức thanh lí tài sản gắn liền với đất theo qui định. Còn nếu nhà đầu tư đã hoàn tất thủ tục thanh lí tài sản, nhà đầu tư tiến hành giải thể doanh nghiệp theo qui định của Luật doanh nghiệp.

Thực tế từ cuối năm 2019, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã lên kế hoạch kêu gọi đầu tư trọng điểm thuộc lĩnh vực du lịch và đô thị, trong đó có Khu du lịch Paradise.

Theo kế hoạch, Khu du lịch phức hợp cao cấp Paradise - Bàu Trũng sẽ có qui mô 350 ha, gồm 220 ha đất sạch do Nhà nước quản lí và 130 ha đất công viên Bàu Trũng cần giải phóng mặt bằng. Tổng mức đầu tư dự án khoảng 1.500 tỉ đồng.

Dự án sẽ bao gồm khối khách sạn 5 sao theo tiêu chuẩn quốc tế, khu thể thao dưới nước, công viên giải trí, sân golf, khu đô thị,…