Đề xuất sửa đổi đối tượng chịu thuế và miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

Đánh giá cho thấy quy định đã bao quát tương đối đầy đủ các loại đất tại thời điểm ban hành (Luật Đất đai năm 2003).

Tuy nhiên, pháp luật về Luật Đất đai 2024 đã có sự thay đổi theo thể chế kinh tế thị trường, trong đó sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện về phân loại đất. Cách phân loại đối tượng chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp chưa thống nhất với cách phân loại đất phi nông nghiệp theo Luật Đất đai 2024.

Cụ thể, Luật Đất đai 2024 đã sửa đổi phân loại đất so với Luật Đất đai 2003 đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp như sau: bổ sung "đất cụm công nghiệp", "đất thương mại, dịch vụ"; thay thế cụm từ "đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh" thành "đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp"; thay thế cụm từ "đất khai thác, chế biến khoáng sản" thành "đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản"; bỏ "đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm".

Do đó, Bộ đề xuất sửa đổi quy định về đối tượng chịu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là đất phi nông nghiệp theo cách phân loại đất hiện hành. Bao gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản); đất phi nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế sử dụng vào mục đích kinh doanh. 

Tại dự thảo, Bộ Tài chính cũng ề xuất sửa đổi, hoàn thiện quy định về đối tượng không chịu thuế để phù hợp với phân loại đất theo quy định pháp luật đất đai hiện hành. 

Theo đó, đất phi nông nghiệp không sử dụng vào mục đích kinh doanh bao gồm: đất sử dụng vào mục đích công cộng (đất công trình giao thông; đất công trình thủy lợi; đất công trình cấp nước, thoát nước; đất có công trình phòng, chống thiên tai; đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; di sản thiên nhiên; đất công trình xử lý chất thải; đất công trình năng lượng, chiếu sáng công cộng; đất công trình hạ tầng bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; đất chợ dân sinh, chợ đầu mối; đất khu vui chơi, giải trí công cộng, sinh hoạt cộng đồng).

Bên cạnh đó còn đất sử dụng cho hoạt động tôn giáo, đất sử dụng cho hoạt động tín ngưỡng; đất nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng; đất cơ sở lưu trữ tro cốt; đất có mặt nước chuyên dùng; đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.  

Đất xây dựng công trình sự nghiệp (đất xây dựng cơ sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục, thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường, khí tượng thủy văn, ngoại giao và công trình sự nghiệp khác hoặc đất xây dựng trụ sở của đơn vị sự nghiệp công lập khác); đất phi nông nghiệp khác theo quy định pháp luật đất đai.