Huyện Bình Chánh chuyển nhiều thửa đất sang đất ở không đúng Luật Đất đai

Theo Trang tin điện tử Thành ủy TP HCM, Thanh tra thành phố này vừa thông báo kết luận thanh tra về công tác quản lí đất đai, trật tự xây dựng (TTXD) trên địa bàn huyện Bình Chánh từ tháng 1/2016 đến tháng 3/2020.

Theo đó, về qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tính đến nay đã có 50 đồ án được phê duyệt, tổng diện tích 6.592,32 ha, tỉ lệ phủ kín qui hoạch mới chỉ chiếm 26,1% tổng diện tích của huyện (25.255,29 ha), gây ảnh hưởng khó khăn cho người sử dụng đất, khó khăn trong công tác quản lí nhà nước về đất đai và TTXD trên địa bàn huyện. 

Việc tổ chức, thực hiện các chỉ tiêu qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện Bình Chánh còn thấp so với các chỉ tiêu đã được UBND TP phê duyệt. 

Tại nhiều dự án công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng còn kéo dài, thời gian trình thẩm định đơn giá bồi thường chậm, giá bồi thường chưa sát thực tế nên phát sinh khiếu nại của người dân; năng lực tài chính của nhiều nhà đầu tư kém, một số trường hợp không có khả năng tài chính để thực hiện dự án dẫn đến chậm tiến độ triển khai các dự án.

Trong các năm 2016, 2017, 2018, 2019, UBND huyện Bình Chánh đều chậm gửi hồ sơ đăng kí kế hoạch sử dụng đất hàng năm đến Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất theo qui định của Chính phủ. 

Việc trình kế hoạch sử dụng đất các năm 2016 - 2018 để Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trên cơ sở xác định chung của UBND các xã, thị trấn mà không thực hiện thủ tục xác định về nhu cầu sử dụng đất của từng hộ gia đình cá nhân, đồng thời tại bản đồ kế hoạch sử dụng đất cũng không thể hiện các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, là thực hiện không đúng qui định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Về giải quyết chuyển mục đích sử dụng đất, qua kiểm tra thành phần hồ sơ chuyển mục đích sang đất ở có diện tích lớn trên 1.000m2, Thanh tra TP HCM nhận thấy huyện Bình Chánh có các sai sót như thành phần hồ sơ chưa đầy đủ theo qui định. 

Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện Bình Chánh được phê duyệt trong quý II, III, IV năm kế hoạch, như vậy các trường hợp huyện Bình Chánh giải quyết chuyển mục đích sử dụng đất, là trước khi kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. 

Đồng thời, kế hoạch sử dụng đất hàng năm 2016 - 2018 của UBND huyện Bình Chánh được lập căn cứ trên cơ sở xác định của UBND các xã, thị trấn, không thể hiện các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên bản đồ kế hoạch sử dụng đất. Do đó, việc thực hiện cho chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, là chưa đầy đủ cơ sở pháp lí theo qui định của Luật Đất đai.

Liên quan quản lí xây dựng và TTXD, về cấp phép xây dựng, UBND huyện Bình Chánh ban hành qui trình thủ tục cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ số QT-CPXD-01 ngày 2/11/2017, có thực hiện công khai bằng hình thức niêm yết tại bộ phận tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ trực thuộc Văn phòng HĐND và UBND huyện Bình Chánh. Tuy nhiên, UBND huyện Bình Chánh chưa tiến hành cắm mốc ngoài thực địa để xác định lộ giới các hẻm, chỉ giới xây dựng để làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng, từ đó thực tế phát sinh trường hợp cấp giấy phép xây dựng nhưng hạ tầng khu vực chưa đảm bảo.

Thanh tra TP HCM cũng kết luận, về công tác kiểm tra và xử lí vi phạm trong hoạt động xây dựng, việc xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng và UBND TP còn nhiều trường hợp chưa được thực hiện dứt điểm. Sở Xây dựng phải chấn chỉnh trong công tác phối hợp, thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; tăng cường công tác kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện các quyết định cưỡng chế thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND TP, kịp thời báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND TP chỉ đạo xử lí dứt điểm các trường hợp vi phạm về TTXD và các trường hợp đã có quyết định xử phạt.