Trình điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể Quốc gia tại kỳ họp cuối cùng của Quốc hội khóa XV

Các quy hoạch được phép điều chỉnh đồng thời

Ngày 28/8, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 66.2 "Quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về việc điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi)".

Nghị quyết này quy định về việc điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 đã được quyết định hoặc phê duyệt trước ngày 1/7/2025.

Đối tượng điều chỉnh quy hoạch gồm: Quy hoạch cấp quốc gia bị tác động bởi việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp hoặc để thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số giai đoạn 2026 - 2030; quy hoạch vùng (Trung du và Miền núi phía Bắc; Đồng bằng sông Hồng; Bắc Trung Bộ; Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên; Đông Nam Bộ và vùng Đồng bằng sông Cửu Long); quy hoạch của 34 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Nguyên tắc lập điều chỉnh quy hoạch là bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, kế thừa, ổn định trong hệ thống quy hoạch quốc gia. Các quy hoạch được phép lập điều chỉnh đồng thời.

Việc lập điều chỉnh quy hoạch sẽ không lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ lập quy hoạch; không lập, thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch; không thẩm định điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể Quốc gia.

Bộ Tài chính lập điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể Quốc gia

Nghị quyết 66.2 của Chính phủ cũng quy định trình tự lập, thẩm định, quyết định hoặc phề duyệt điều chỉnh quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030.

Trong đó, với Quy hoạch Tổng thể Quốc gia, cơ quan được giao lập điều chỉnh quy hoạch quyết định nội dung quy hoạch cần điều chỉnh; chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về nội dung quy hoạch cần điều chỉnh và dự toán chi phí điều chỉnh quy hoạch…

Về tổ chức thực hiện, Bộ Tài chính được giao lập điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể Quốc gia thời kỳ 2021 - 2030 theo chủ trương, định hướng điều chỉnh đã được Hội nghị lần thứ 12, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII thông qua, trình Chính phủ xem xét, thông qua trước khi trình Quốc hội khóa XV xem xét, quyết định tại Kỳ họp thứ 10; lập điều chỉnh quy hoạch vùng Bắc Trung Bộ trên cơ sở quy hoạch vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung thời kỳ 2021 - 2030; lập điều chỉnh quy hoạch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên trên cơ sở quy hoạch vùng Tây Nguyên thời kỳ 2021 - 2030 và quy hoạch vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung thời kỳ 2021 - 2030; lập điều chỉnh Quy hoạch vùng Trung du và Miền núi phía Bắc trên cơ sở quy hoạch vùng Trung du và Miền núi phía Bắc thời kỳ 2021 - 2030; lập điều chỉnh quy hoạch vùng Đồng bằng sông Hồng trên cơ sở quy hoạch vùng Đồng bằng sông Hồng thời kỳ 2021 - 2030; lập điều chỉnh quy hoạch vùng Đông Nam Bộ trên cơ sở quy hoạch vùng Đông Nam Bộ thời kỳ 2021 - 2030; lập điều chỉnh quy hoạch vùng Đồng bằng sông Cửu Long trên cơ sở quy hoạch vùng Đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2021 - 2030.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch Sử dụng đất Quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, trình Quốc hội khóa XV xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10; rà soát quy hoạch Không gian biển Quốc gia thời kỳ 2021 - 2030 đã được quyết định, trường hợp cần điều chỉnh thì thực hiện theo quy định tại Nghị quyết này.

Các bộ được giao tổ chức lập quy hoạch ngành quốc gia rà soát quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030 đã được phê duyệt thuộc phạm vi quản lý; trường hợp cần điều chỉnh thì thực hiện theo quy định tại Nghị quyết này.

UBND cấp tỉnh tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch tỉnh trên cơ sở quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 của đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sáp nhập theo quy định tại Nghị quyết này.

Được căn cứ theo quy hoạch tỉnh cũ để duyệt dự án

Cơ quan có thẩm quyền được sử dụng tên địa danh, vị trí, phạm vi địa lý trước sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh được xác định trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 đã được quyết định hoặc phê duyệt trước ngày 1/7 /2025 kết hợp với tên địa danh, vị trí, phạm vi địa lý sau khi sáp nhập để thực hiện việc thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án, nhiệm vụ cho đến khi quy hoạch được điều chỉnh hoặc thay thế.

Đối với các địa phương có sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cơ quan có thẩm quyền được phép căn cứ các quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 đã được phê duyệt hoặc phê duyệt điều chỉnh để thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án, nhiệm vụ đã có trong quy hoạch tỉnh hoặc phù hợp với các quy hoạch tỉnh tương ứng trước khi sáp nhập.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành cho đến khi Luật Quy hoạch (sửa đổi) có hiệu lực nhưng không quá ngày 28/2/2027.