Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lí hàng trăm tỉ đồng tại dự án BT ở Thủ Thiêm

Theo thông tin từ Tiền Phong, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa ban hành kết quả kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lí sử dụng vốn đầu tư các dự án BT thuộc Khu đô thị mới Thủ Thiêm, TP HCM. 

Đoàn kiểm toán đã tiến hành kiểm toán 3 dự án bao gồm Dự án xây dựng cầu Thủ Thiêm 2, Dự án xây dựng 4 tuyến đường chính và Dự án xây dựng hạ tầng kĩ thuật khu dân cư phía bắc và hoàn thiện đường trục Bắc - Nam.

Nhìn chung, KTNN đánh giá quá trình triển khai thực hiện, điều hành quản lí dự án đã có nhiều cố gắng, bước đầu đã hoàn thành các công trình, hạng mục theo hồ sơ thiết kế được duyệt trong phạm vi mặt bằng đã được giao cho nhà đầu tư.

Đến năm 2018, Dự án xây dựng 4 tuyến đường chính đã đưa vào khai thác một số đoạn đường thuộc tuyến R2, R3 và R4 đem lại những kết quả nhất định về phân luồng, giảm ùn tắc giao thông trên các tuyến đường đi từ Quận 2, Quận Bình Thạnh vào Quận 1 và ngược lại.

Dự án xây dựng cầu Thủ Thiêm 2 đến tháng 6/2020 đã hoàn thành hơn 60% khối lượng công việc , tiến tới đồng bộ hóa kết nối các tuyến đường huyết mạch quan trọng của trung tâm Thành phố; tăng cường cảnh quan đô thị và hình thành mục tiêu của Khu đô thị Thủ Thiêm.

Tuy vậy, tiến độ thực hiện của các Dự án chậm so với tiến độ phê duyệt ban đầu và được cam kết trong Hợp đồng BT, nguyên nhân chính là do vướng giải phóng mặt bằng.

KTNN đề nghị UBND TP HCM chỉ đạo UBND quận 1, UBND quận 2, Ban Quản lí đầu tư xây dựng các công trình giao thông, Ban Quản lí đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm và các đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện việc điều chỉnh thời gian thực hiện dự án, gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, hoàn thành việc giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật, sớm bàn giao cho nhà đầu tư thi công hoàn thành các dự án BT.

Đối với dự án 4 tuyến đường, giá trị khối lượng hoàn thành của dự án đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận là 3.007 tỉ đồng. Tuy nhiên, TP HCM mới cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư tương ứng giá trị 1.841 tỉ đồng.

Dự án cầu Thủ Thiêm 2 đến nay khối lượng hoàn thành của dự án đã đạt hơn 60% giá trị nhưng nhà đầu tư chưa được xác nhận khối lượng và giá trị để thực hiện việc cấp chứng nhận quyền sử dụng đất.

Dự án bị đội hơn 350 tỉ đồng một phần do thiếu sót của thành phố

Theo kết luận kiểm toán, tại Dự án 4 tuyến đường chính, tại thời điểm nhà đầu tư trình phê duyệt tổng mức đầu tư (TMĐT) , Sở Xây dựng TP HCM chưa ban hành chỉ số giá xây dựng của năm 2012 nên chi phí trượt giá được tính theo chỉ số giá bình quân từ năm 2007 đến năm 2011.

Song đến thời điểm UBND TP HCM phê duyệt TMĐT (tổng mức đầu tư được phê duyệt của dự án 4 tuyến đường chính là 12.182 tỉ đồng), Sở Xây dựng TPHCM đã ban hành chỉ số giá năm 2012 nhưng không kịp thời cập nhật để tính lại chi phí dự phòng trượt giá làm tăng 350,91 tỉ đồng. 

Tuy nhiên, KTNN xác định khoản chi phí nêu trên đã được loại trừ ngay trong Tổng vốn đầu tư của Hợp đồng BT theo cơ chế thanh toán đồng thời được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận nên không ảnh hưởng đến việc cân đối thanh toán khi kí Hợp đồng BT và giá trị quyết toán dự án hoàn thành.

Tại kết luận của KTNN cũng làm rõ nội dung mà TTCP đã đề cập trước đó liên quan đến phần khảo sát không kỹ dẫn đến tăng chi phí đầu tư xử lí nền đất yếu 481,3 tỉ đồng trong TMĐT.

Kiến nghị xử lí tài chính hàng trăm tỉ đồng

Cùng với kiến nghị UBND TP HCM chỉ đạo các cơ quan, sở, ngành liên quan khẩn trương hoàn thành công việc giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kĩ thuật, sớm bàn giao cho Nhà đầu tư thi công hoàn thành công trình Dự án Đầu tư xây dựng 4 tuyến đường chính và Dự án xây dựng cầu Thủ Thiêm 2, KTNN cũng yêu cầu xử lí về mặt tài chính hàng trăm tỷ đồng.

Cụ thể, đối với dự án cầu Thủ Thiêm 2, KTNN kiến nghị giảm thanh toán cho nhà thầu 3,8 tỉ đồng; giảm giá trị hợp đồng còn lại 4 tỉ đồng; hoàn thiện thủ tục theo quy định để thanh toán 11,9 tỉ đồng; giảm giá trị dự toán 25,6 tỉ đồng.

Đối với dự án 4 tuyến đường chính, KTNN kiến nghị giảm thanh toán cho nhà thầu 17,5 tỉ đồng; giảm giá trị các hợp đồng còn lại 1,6 tỉ đồng; hoàn thiện thủ tục theo qui định để thanh toán chi phí phát sinh 50,5 tỉ đồng; giảm giá trị dự toán 86,3 tỉ đồng; giảm giá trị hợp đồng đối với khối lượng không thực hiện 254,9 tỉ đồng; hoàn thiện thủ tục để thanh toán 11,9 tỉ đồng; hoàn thiện thủ tục đối với giá trị của các hợp đồng còn lại 37 tỉ đồng.

Cụ thể, đối với dự án xây dựng hạ tầng kĩ thuật khu dân cư phía Bắc (khu chức năng số 3 và số 4) và hoàn thiện đường trục Bắc - Nam (đoạn từ chân cầu Thủ Thiêm 1 đến đường Mai Chí Thọ), KTNN kiến nghị xử lí tài chính 72,7 tỉ đồng; xử lí khác 85,1 tỉ đồng.