Khu vực lập quy hoạch bao gồm toàn bộ diện tích 1.833 ha thị trấn Nghèn; 340 ha thuộc xã Thiên Lộc; 52,1 ha thuộc xã Tùng Lộc; 132,6 ha thuộc xã Xuân Lộc và 219,4 ha thuộc xã Khánh Vĩnh Yên.
Theo đại diện Sun Group, hoạt động lấn biển có chi phí đầu tư ban đầu rất lớn, trong khi dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chưa quy định cơ chế xử lý chi phí này khi xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai. Doanh nghiệp đề xuất bổ sung cơ chế khấu trừ chi phí lấn biển vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.