Đề xuất miễn giấy phép xây dựng cho dự án NOXH đã duyệt quy hoạch 1/500

Cuộc họp Hội đồng thẩm định độc lập dự thảo Nghị quyết về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật và chỉ tiêu pháp lệnh đột phá phát triển nhà ở xã hội (NOXH) vừa diễn ra vào chiều 13/11, theo Cổng TTĐT Bộ Tư Pháp.  

Thông tin về các nội dung chính của chính sách, đại diện Bộ Xây dựng cho biết, dự thảo quy định trường hợp nhà đầu tư đề xuất dự án tại khu đất chưa có hoặc chưa phù hợp với quy hoạch đô thị và nông thôn, hoặc chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, chưa có chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở thì UBND cấp tỉnh giao các Sở Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Quy hoạch và Kiến trúc (nếu có) cùng UBND cấp xã đánh giá sự phù hợp về nhu cầu NOXH tại khu vực.

Rà soát khả năng đáp ứng về hạ tầng của dự án để trình UBND cấp tỉnh quyết định chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan khu đất để làm cơ sở chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời giao chủ đầu tư. 

Sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời giao chủ đầu tư, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng để làm cơ sở lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và triển khai các bước tiếp theo.

Các nội dung quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã phê duyệt phải được cập nhật vào các loại, cấp độ quy hoạch đô thị và nông thôn và chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương.

Trường hợp chủ đầu tư NOXH dành tỷ lệ tối đa 20% tổng diện tích đất ở trong phạm vi dự án để làm nhà ở thương mại thì phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích xây nhà ở thương mại, tính theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh do UBND cấp tỉnh ban hành.   

Trường hợp NOXH không bố trí quỹ đất riêng để xây công trình kinh doanh dịch vụ, thương mại, nhà ở thương mại trong phạm vi dự án thì chủ đầu tư được dành phần diện tích sàn với tỷ lệ kinh doanh dịch vụ, thương mại không vượt quá 20% tổng diện tích sàn nhà ở của dự án, không bao gồm khu vực sinh hoạt cộng đồng, trạm y tế, nhà trẻ mẫu giáo, chỗ để xe... 

Tham gia góp ý, Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu nhấn mạnh quy hoạch 1/500 là vấn đề bắt buộc. Không thể có công trình xây dựng mà không có quy hoạch 1/500, trừ công trình đơn lẻ có thiết kế mẫu. Theo quy định của Luật Đường sắt, dự án nào có quy hoạch 1/500 sẽ được miễn giấy phép xây dựng. Do đó, việc phê duyệt 1/500 cho dự án NOXH đồng nghĩa với việc khẳng định miễn giấy phép xây dựng. 

Về tính tiền sử dụng đất cho 20% diện tích thương mại, theo ông Châu, việc áp dụng bảng giá đất nhân với hệ số điều chỉnh là chưa phù hợp. Cần làm rõ hệ số ở đây là hệ số riêng, không phải hệ số K1 thông thường, vì nếu áp dụng hệ số K1, tiền sử dụng đất mà doanh nghiệp phải đóng sẽ cao hơn rất nhiều so với trước đây.

Về nhà ở riêng lẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, hiện nay Bộ Xây dựng chưa ban hành tiêu chuẩn cụ thể cho loại hình này về diện tích lô đất, chiều cao... Điều này dễ dẫn đến việc biến tướng thành biệt thự, nhà phố cao cấp. Ví dụ đồng bào Khmer ở Nam Bộ có thói quen ở nhà sàn, không phải nhà phố, nên cần quy định phù hợp. 

Đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị làm rõ việc lập quy hoạch phân khu phải được cập nhật, tích hợp vào các quy hoạch cấp cao hơn như quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị, nông thôn và các quy hoạch khác liên quan. Dự thảo mới chỉ đề cập đến việc cập nhật vào quy hoạch đô thị và nông thôn, chưa nêu đầy đủ các loại quy hoạch khác.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, Nghị quyết chỉ tập trung vào những nội dung thực sự khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, không bao gồm các vấn đề thuộc về chỉ đạo, điều hành thường xuyên của Chính phủ, Thủ tướng. Do đó, các nội dung như giao chỉ tiêu phát triển NOXH, tổ chức thực hiện là thẩm quyền của Thủ tướng, đề nghị đưa ra khỏi dự thảo và báo cáo lại với Chính phủ.