Bình Dương duyệt dự án khi chưa có quỹ đất, HoREA kiến nghị TP HCM nghiên cứu... cách làm?

Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Thành Phong về việc "nghiên cứu trường hợp dự án Khu nhà ở thương mại Hoàng Nam 3 đã được Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương giải quyết rất nhanh thủ tục công nhận chủ đầu tư; Có thể áp dụng cách làm này vào TPHCM được không?".

Khu nhà ở thương mại Hoàng Nam 3. (Ảnh: Thuonggiaonline).

Cụ thể, HoREA chỉ ra, dự án Khu nhà ở thương mại Hoàng Nam 3 tại phường Đông Hòa, thị xã Dĩ An (Bình Dương) quy mô rất nhỏ, diện tích chỉ 4.660 m2 có nguồn gốc đất hỗn hợp, bao gồm khoảng hơn 2.000 m2 là đất ở, còn lại là đất nông nghiệp.

Toàn bộ dự án chỉ có 36 căn nhà phố liên kế 1 trệt 2 lầu, diện tích nền nhà từ 68-103 m2, với tổng diện tích các nền nhà đưa vào kinh doanh 2.965 m2, chiếm tỉ lệ lên đến 63,2%. Khu đất này do ông Hoàng Văn Tâm - Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Hoàng Nam đứng tên sổ đỏ. 

Ngày 18/1, UBND tỉnh Bình Dương ban hành Quyết định công nhận chủ đầu tư dự án. Tại thời điểm này, Công ty Hoàng Nam chưa đứng tên sổ đỏ khu đất dự án. Như vậy tại thời điểm này, theo quy định pháp luật, Công ty Hoàng Nam chưa có quỹ đất hợp pháp để lập dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở.

Đến ngày 4/3, UBND thị xã Dĩ An phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng dự án Khu nhà ở Hoàng Nam 3. Tại thời điểm này, Công ty Hoàng Nam cũng chưa đứng tên sổ đỏ khu đất dự án, chưa có quỹ đất hợp pháp.

Mười ngày sau, Hội đồng thành viên Công ty Hoàng Nam mới ra biên bản họp, thống nhất nhận chuyển nhượng khu đất của ông Hoàng Văn Tâm chuyển nhượng cho Công ty để làm dự án khu nhà ở. Đồng nghĩa với việc, kể từ thời điểm này, Công ty Hoàng Nam mới làm các thủ tục nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với khu đất 4.660 m2 từ ông Hoàng Văn Tâm, để lập dự án Khu nhà ở Hoàng Nam 3.

HoREA cho rằng, nếu thực hiện đúng quy trình thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật đất đai, nhà ở, đầu tư, quy hoạch đô thị, kinh doanh bất động sản thì Công ty Hoàng Nam sẽ phải mất rất nhiều thời gian và công sức để thực hiện đủ các bước thủ tục hành chính. 

Song, tỉnh Bình Dương đã giải quyết rất nhanh thủ tục công nhận chủ đầu tư, phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng dự án Khu nhà ở Hoàng Nam 3, tạo cơ sở pháp lí để Công ty Hoàng Nam thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng tiếp theo.

Theo Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu, nếu các dự án nhà ở trên địa bàn tỉnh Bình Dương đều được giải quyết rất nhanh thủ tục đầu tư xây dựng như vậy thì các doanh nghiệp sẽ sớm triển khai thực hiện dự án, tăng nguồn cung nhà ở đáp ứng nhu cầu của người dân và tác động tích cực đến thị trường bất động sản.

Ông Châu nhận thấy yếu tố quan trọng và khác biệt của dự án nhà ở so với các dự án sản xuất kinh doanh khác, đó là đối với dự án nhà ở thì trước hết, doanh nghiệp phải có quỹ đất hợp pháp. 

Cách giải quyết của UBND tỉnh Bình Dương chưa đúng các quy định pháp luật hiện hành và chưa đảm bảo trình tự thủ tục hành chính chặt chẽ. Bởi trong trường hợp ông Hoàng Văn Tâm không chuyển nhượng khu đất 4.660 m2 cho Công ty Hoàng Nam để lập dự án Khu nhà ở Hoàng Nam 3 thì sẽ dẫn đến tình trạng "dự án ảo, dự án ma" do có Quyết định công nhận chủ đầu tư mà không có dự án.

Nhưng HoRea cho rằng, lãnh đạo Bình Dương đã nắm bắt thông tin rất rõ về doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp và tình trạng pháp lí của khu đất dự kiến đầu tư nên đã giải quyết rất nhanh.

"Nếu thủ tục đầu tư xây dựng các dự án nhà ở đều được giải quyết nhanh, thì phúc cho thị trường bất động sản, cho các chủ đầu tư dự án và người mua nhà cũng được hưởng lợi, ngân sách nhà nước sẽ tăng thêm nguồn thu", ông Châu nhận định.

Từ đó, HoREA kiến nghị giải quyết nhanh thủ tục hành chính đối với 2 dự án tại TP HCM, gồm nhà ở xã hội Lê Thành Tân Kiên (Bình Chánh) của Công TNHH Thương mại Xây dựng Lê Thành và chung cư nhà ở xã hội Nam Lý tại số 91A Đỗ Xuân Hợp (quận 9) của Công ty CP Địa ốc Thảo Điền.

HoREA kiến nghị quy trình 5 bước mới trong việc công nhận chủ đầu tư dự án, trong đó cải tiến bước 4 và bước 5 như sau:

Bước 1, Sở Kế hoạch đầu tư trình UBND thành phố ban hành "Quyết định chủ trương đầu tư" dự án nhà ở có quỹ đất hỗn hợp.

Bước 2, Sở Quy hoạch Kiến trúc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 (hoặc quy hoạch tổng mặt bằng) dự án, hoặc thỏa thuận các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc làm cơ sở để UBND quận, huyện phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 (hoặc quy hoạch tổng mặt bằng dự án).

Bước 3, Sở Tài nguyên Môi trường xem xét, trình UBND thành phố ban hành quyết định thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất dự án.

Bước 4, Sở Xây dựng xem xét, trình UBND thành phố ban hành quyết định công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, cấp giấy phép xây dựng (nếu có) và triển khai đầu tư xây dựng.

Bước 5, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Sở Tài chính xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất theo quy định, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dự án cho chủ đầu tư.