Trong quá trình sử dụng đất đai, chủ thể sử dụng có thể phát sinh những nhu cầu khác với mục đích sử dụng đất ban đầu, do đó, cần phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Trước khi Hà Nội lập quy hoạch tầm nhìn 100 năm, khu dân cư nằm ở ngã tư đường Bưởi - phố Đào Tấn, sát công viên Thủ Lệ, đã được quy hoạch cho mục đích khác.