Trong quá trình sử dụng đất đai, chủ thể sử dụng có thể phát sinh những nhu cầu khác với mục đích sử dụng đất ban đầu, do đó, cần phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Trong tờ trình liên quan đến Quy hoạch Tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm, UBND TP Hà Nội đề xuất thiết lập Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt tại các cực phát triển trọng điểm.