Trong quá trình sử dụng đất đai, chủ thể sử dụng có thể phát sinh những nhu cầu khác với mục đích sử dụng đất ban đầu, do đó, cần phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Theo TS Lê Xuân Nghĩa, thời gian tới bất động sản không đóng băng, nhưng cũng không có chuyện tăng nóng trên diện rộng. Thị trường sẽ không còn những cơn sốt mang tính đại trà mà sẽ phân hóa rõ rệt theo từng khu vực, từng phân khúc.