Trong quá trình sử dụng đất đai, chủ thể sử dụng có thể phát sinh những nhu cầu khác với mục đích sử dụng đất ban đầu, do đó, cần phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Với quy mô khoảng 11.400 ha đất, tổng chiều dài hai bên sông 80 km, trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được quy hoạch trở thành trục không gian trung tâm, là động lực phát triển mới của Thủ đô.