Thanh tra Chính phủ chỉ ra các sai sót của BQL Khu kinh tế Nhơn Hội

Nhiều quyết định không đúng quy hoạch đã được Thủ tướng phê duyệt

Tại kết luận thanh tra này, bên cạnh kết luận thanh tra về trách nhiệm của UBND tỉnh Bình Định trong việc thực hiện pháp luật thanh tra, khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng còn có kết luận thanh tra về tình hình quản lí đầu tư xây dựng một số dự án đầu tư sử dựng vốn ngoài ngân sách Nhà nước.

Theo kết luận, qua việc kiểm tra hồ sơ pháp lí một số dự án, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra một số điểm.

Cụ thể, việc Ban quản lí Khu kinh tế Nhơn Hội tại thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư và tạm bàn giao 180,081 ha đất cho công ty Cổ phần Tập đoàn FLC thực hiện dự án quần thể sân golf, resort, biệt thự nghỉ dưỡng và giải trí cao cấp Nhơn Lý khi chưa được Thủ tướng Chính phủ đồng ý bổ sung vào quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 là không phù hợp quy hoạch đã được Thủ tướng phê duyệt. Sau đó đến ngày 24/11/2015, dự án sân golf này mới được bổ sung vào quy hoạch.

Đối với dự án Học viện golf, Khu biệt thự nghỉ dưỡng Học viên Golf, công viên động vật hoang dã không có trong quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội đã được Thủ tướng phê duyệt.

Việc Ban Quản lí Khu kinh tế Nhơn Hội trình UBND tỉnh phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh các Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 công trình quần thể sân golf, resort, biệt thự nghỉ dưỡng và giải trí cao cấp Nhơn Lý với diện tích 183,74 ha, diện tích xây dựng 101.854 m², đến lần điều chỉnh thứ ba thì tăng thành 209,55 ha, diện tích xây dựng là 147.110 m² khi chưa được Thủ tướng điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng, UBND tỉnh chưa điều chỉnh quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 là không phù hợp.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, việc cho phép chủ đầu tư thực hiện dự án có đất ở không hình thành đơn vị ở (condotel) là chưa có quy định pháp luật.

Ứng dư cho doanh nghiệp 137 tỉ đồng nhưng chưa thu hồi

Ngoài ra, trong việc quản lí đầu tư xây dựng một số dự án, theo Thanh tra Chính phủ, tỉnh Bình Định còn một số tồn tại.

Tại dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa (thực hiện theo hình thức BT) và dự án thanh toán (Dự án khu đô thị - Du lịch - Văn hóa - Thể thao hồ Phú Hoà, TP quy Nhơn.

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Lộc (Tập đoàn Phúc Lộc) là chủ đầu tư dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hoà. Mặc dù chưa được bàn giao mặt bằng của hai dự án trên nhưng Tập đoàn Phúc Lộc đã tổ chức triển khai một số hạng mục khi chưa có thiết kế, bản vẽ thi công, biện pháp thi công và Giấy phép xây dựng.

Khu vực giới thiệu về dự án Khu đô thị - Du lịch - Văn hóa - Thể thao hồ Phú Hoà. (Ảnh: Dũ Tuấn/Báo Doanh nhân trẻ).

Nhà đầu tư chậm lập các thủ tục điều chỉnh dự án, thiết kế, bản vẽ thi công - dự toán công trình để trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, thẩm định và phê duyệt, chậm ứng kinh phí để chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án BT và khu đô thị- Du lịch - Văn hóa - Thể theo Hồ Phú Hòa và kinh phí rà phá bom mìn, vật nổ, chưa làm thủ tục chuyển đổi mục đích rừng phòng hộ (6,7 ha), chậm xây dựng khu tái định cư cho các hộ dân...

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra Ban Quản lí dự án đã chậm đàm phán, điều chỉnh và hoàn thiện hợp đồng hai dự án BT, thiếu quyết liệt trong việc xử lí vi phạm đối với nhà đầu tư.

Ngoài ra, Bình Định còn phê duyệt dự án xây dựng cấp bách kè chống sạt lở và cải tạo, nâng cấp Hệ thống tiêu thoát lũ chống ngập úng sông Hà Thanh có tổng mức đầu tư 3.006 tỉ đồng (gồm 90% ngân sách Nhà nước và 10% là ngân sách địa phương) khi chưa đầy đủ căn cứ, cơ sở nên không triển khai thực hiện được.

Theo Thanh tra Chính phủ, mặc dù dùng ngân sách địa phương tạm ứng theo hợp đồng cho Tập đoàn Phúc Lộc 201 tỉ đồng, đến nay vẫn còn dư ứng hơn 137 tỉ đồng, đã quá thời hạn hoàn thành khối lượng thanh toán 6 tháng nhưng chưa được thu hồi

Đối với một số dự án khác, theo Thanh tra Chính phủ, các ban quản lí dự án của tỉnh, UBND các huyện và các sở làm chủ đầu tư có vi phạm một hoặc một số quy định về quản lí đầu tư xây dựng.

Cụ thể, đó là các dự án: Hạ tầng kĩ thuật KDC Khu vực 4,5 phường Nhơn Phú, TP quy Nhơn; dự án khu dân cư thị trấn Vĩnh Thạnh...

Trên cơ sở về kết quả thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lí theo thẩm quyền.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng giao Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định chấn chỉnh công tác quản lí và phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đât, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư; làm rõ trách nhiệm đối với các cá nhân, tổ chức để xảy ra sai phạm, có hình thức xử lí theo quy định.

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị UBND tỉnh Bình Định sớm khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Dự án khu đô thị - Du lịch - Văn hóa - Thể thao hồ Phú Hòa để trình Thủ tướng phê duyệt; chỉ đạo cơ quan chức năng đôn đốc Tập đoàn Phúc Lộc triển khai thi công, hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu, quyết toán các công trình, hạng mục thuộc dự án đã được ứng kinh phí.