Đề xuất hợp thức hóa hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày

Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA) vừa có báo cáo bổ sung và đề nghị cho phép chủ sở hữu căn hộ nhà chung cư được cho thuê căn hộ ngắn ngày trên địa bàn. 

Theo đó, HoREA đã đề cập đến ý kiến của Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (Bộ Tư pháp) về vướng mắc, bất cập liên quan đến quy định cho thuê lưu trú theo hình thức Airbnb. 

Cụ thể, theo Luật Nhà ở 2023 và công văn 4757 của Bộ Xây dựng, việc sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở là bị nghiêm cấm.

Tuy nhiên, bản chất dịch vụ cho thuê lưu trú theo hình thức Airbnb là người thuê sử dụng căn hộ với mục đích để ở, pháp luật hiện không có quy định nào để xác định cho thuê ngắn ngày là bao nhiêu ngày hay cấm chủ sở hữu cho thuê căn hộ của mình.  

Thực tế hiện nay chủ sở hữu kinh doanh cho thuê căn hộ dài hạn thì không bị cấm mà cho thuê ngắn hạn (dưới 30 ngày) lại bị cấm là chưa hợp lý.

Do vậy, Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính cho rằng, việc cấm cho thuê căn hộ qua Airbnb là chưa hợp lý và đảm bảm chặt chẽ về mặt pháp lý. Chủ sở hữu căn hộ không ở thì họ có quyền cho thuê, đây là một trong những quyền tài sản của chủ sở hữu theo quy định tại Bộ luật Dân sự.

Mô hình này có thể gây phiền hà đến các cư dân khác, nhưng thay vì cấm thì cần có giải pháp để quản lý. Ví dụ như chủ nhà phải đăng ký kinh doanh, đáp ứng các điều kiện về đảm bảo an ninh trật tự và phòng cháy chữa cháy, không để ảnh hưởng đến cộng đồng trong chung cư.

Đơn vị này đề xuất nên các cơ quan chứng năng nên có những biện pháp tổng thể như ban hành các quy định pháp luật cụ thể trong quản lý nhà chung cư về hoạt động kinh doanh lưu trú ngắn ngày. Trường hợp tiếp tục cấm hoạt động kinh doanh lưu trú ngắn hạn tại các dự án chung cư, có thể cân nhắc những chế tài có tính răn đe đối với các trường hợp vi phạm.

Đồng quan điểm, HoREA cho rằng, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày không làm phá vỡ và vượt quy mô dân số dự án, khiến mật độ cư trú thực tế hàng ngày tại nhiều nhà chung cư vượt quá mức cho phép.  

Thực tế trong 1 tháng, căn hộ cho thuê ngắn ngày có thể có khách thuê vài ba lần hoặc có lúc không có khách thuê, thời gian khách thuê cũng khá thấp.

Đơn cử như tại chung cư Millennium ở quận 4, Ban Quản lý thông tin trong 6 tháng đầu năm 2024 có 7.138 khách thuê lưu trú ngắn ngày, mà dự án có 728 căn hộ, trong đó có 350 căn hộ cho thuê ngắn ngày. Bình quân mỗi căn hộ chỉ đón 3,4 khách thuê/tháng, còn nếu bình quân 2 khách thuê chung căn hộ thì mỗi căn hộ chỉ đón 1,7 lượt khách thuê/tháng, công suất khai thác cho thuê nhà không cao.

Bên cạnh đó, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày không phải là nguyên nhân dẫn đến tình trạng xuống cấp hạ tầng kỹ thuật, giảm tuổi thọ công trình. Bởi ngoài việc lượng khách thuê khá thấp thì khách thuê thường chỉ để ở vào ban đêm và hầu như không sử dụng các tiện ích của nhà chung cư như hồ bơi, phòng tập gym, nếu có thì phải trả phí. 

Theo HoREA, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày cũng không phải nguyên nhân chính dẫn đến các vấn đề phát sinh như địa phương không kiểm soát được đăng ký tạm trú - tạm vắng, mất an ninh trật tự khu vực,... Hơn 20 năm qua, đã có nhiều khách sạn cấp thấp, khách sạn mini, nhà nghỉ cho thuê theo giờ, chứ không phải đến bây giờ mới có loại hình này. 

Quyền của chủ sở hữu nhà ở, trong đó có chủ sở hữu căn hộ nhà chung cư được cho thuê căn hộ dài hạn hoặc ngắn hạn là hoạt động hợp pháp đã được quy định tại Luật Nhà ở 2023 và Bộ Luật dân sự 2015.   

Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đổi với hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày, HoREA đã nêu lên 4 kiến nghị. 

Thứ nhất, Bộ Xây dựng cần nghiên cứu rà soát để báo cáo cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Nhà ở 2023, Nghị định 95/2024/NĐ-CP, Thông tư 05/2024/TT-BXD nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích của người cho thuê căn hộ ngắn ngày với cộng đồng cư dân và khách thuê.

Thứ hai, đề nghị Sở Xây dựng trình UBND thành phố xem xét sửa đổi, bổ sung quyết định số 26/2025/QĐ-UBND để quy định rõ hơn.

Thứ ba, đề nghị Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Xây dựng xây dựng hoàn thiện cơ chế chính sách, pháp luật, trước hết là cần bổ sung các quy định về hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày vào Nghị định 95/2024/NĐ-CP và Thông tư 05/2024/TT-BXD và Nội quy nhà chung cư (mẫu).

Cuối cùng, đề nghị các chủ sở hữu căn hộ chung cư cho thuê ngắn ngày thực hiện đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ đối với Nhà nước, khách thuê nhà và chấp hành đầy đủ các quy định pháp luật, Nội quy nhà chung cư để bảo đảm hài hòa lợi ích với cộng đồng cư dân nhà chung cư.      

Diễn đàn Đầu Tư Việt Nam 2025 - Mid-Year Update do trang thông tin điện tử tổng hợp VietnamBiz, Việt Nam Mới tổ chức sẽ diễn ra vào ngày 03/06/2025 tại TP Hà Nội.

Sự kiện quy tụ các nhà hoạch định chính sách, các chuyên gia tài chính, các định chế tài chính, đại diện từ các doanh nghiệp, ngân hàng, các cơ quan thông tấn báo chí và đông đảo nhà đầu tư có kinh nghiệm lâu năm trên thị trường.

Trong giai đoạn thị trường có nhiều thay đổi với những tác động chính sách, Diễn đàn hứa hẹn mang lại không gian để các chuyên gia bàn luận về các xu hướng đầu tư mới, các góc nhìn chiến lược, mở ra nhiều ý tưởng đầu tư phù hợp cho giai đoạn mới. Đồng thời tạo cơ hội gặp gỡ, kết nối giữa nhà đầu tư và các đối tác tiềm năng trên thị trường.

BTC dành số lượng vé hạn chế cho độc giả VietnamBiz. Vui lòng đăng ký và hoàn thành khảo sát tại đây để xác nhận tham dự.