TP HCM 'cầu cứu' Thủ tướng liên quan đấu thầu dự án vệ sinh môi trường

Chưa chi trả tạm ứng cho nhà thầu dự án vệ sinh môi trường thành phố - giai đoạn 2

Vì sao các liên danh khiếu nại?

Dự án vệ sinh môi trường TP HCM - giai đoạn 2 được Thủ tướng phê duyệt năm 2003. Năm 2014, UBND TP HCM có quyết định phê duyệt đầu tư với tổng số vốn 524 triệu USD, trong đó vốn vay ODA từ Ngân hàng Thế giới (WB) là 450 triệu USD và vốn đối ứng ngân sách TP HCM khoảng 1.572 tỉ đồng (tương đương 74 triệu USD). Thời gian thực hiện dự án từ 2015 - 2020.

Gói thầu XL-02 (thiết kế - xây dựng - vận hành Nhà máy nước thải Nhiêu Lộc - Thị Nghè) có giá trị gói thầu là 307 triệu USD, trong đó vốn vay WB là 278 triệu USD, ngân sách TP HCM hơn 616 tỉ đồng (tương đương 29 triệu USD). Gói thầu này được 7 nhà thầu nước ngoài bỏ thầu và sau đó còn 5 nhà thầu vượt qua vòng sơ tuyển.

Sau một thời gian dài đánh giá, xem xét năng lực các nhà thầu, ngày 7/3/2019, Ban Quản lí đầu tư dự án vệ sinh môi trường TP HCM (nay đã sáp nhập vào Ban Quản lí dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị TP HCM) đã quyết định phê duyệt chọn nhà thầu là Liên danh Acciona (Tây Ban Nha) và Vinci (Pháp) bỏ thầu hơn 240 triệu USD. Ngày 8/3/2019, hợp đồng nói trên được kí kết.

Tuy nhiên sau đó, UBND TP HCM nhận được nhiều công văn kiến nghị, khiếu nại của các liên danh tham dự đấu thấu là Liên danh Samsung - Kolon - TSK và Liên danh Suez - Posco, công văn của đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng, Bộ Công an và đặc biệt là của Văn phòng Chính phủ về những khiếu nại của các liên danh và đề nghị UBND TP HCM xem xét, giải quyết đúng quy định pháp luật.

Nội dung kiến nghị và khiếu nại của 2 liên danh nói trên tập trung vào nhiều nội dung về công nghệ, năng lực của bên trúng thầu là Liên danh Acciona - Vinci. Trong đó, đáng chú ý Liên danh Samsung - Kolon -TSK cho hay mình bỏ thầu thấp hơn 14,7 triệu USD so với Liên danh Acciona - Vinci nhưng vẫn bị loại. Liên danh Suez - Posco cho rằng hồ sơ dự thầu của mình không được đánh giá dựa trên các yếu tố kĩ thuật và khách quan. Liên danh này cho hay dù giá bỏ thầu của mình nhiều hơn Liên danh Acciona - Vinci khoảng 10 triệu USD, nhưng sự chênh lệch đó đến từ công nghệ và sự chênh lệch này không đáng kể đối với một nhà máy có vòng đời 30 năm...

Kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo

Trong công văn khẩn gửi Thủ tướng, UBND TP HCM đưa ra những lập luận để khẳng định khiếu nại của 2 liên danh nói trên không có cơ sở. Việc lựa chọn Liên danh Acciona - Vinci được UBND TP HCM thực hiện đúng quy trình.

Ngày 25.9 vừa qua, UBND TP HCM làm việc với ông Ousmane Dione, Giám đốc WB tại Việt Nam. Theo đó đại diện WB khẳng định quá trình lựa chọn nhà thầu đã được thực hiện tuân thủ theo hướng dẫn mua sắm đấu thầu đã thống nhất theo các thỏa thuận pháp lí giữa Việt Nam và WB. Tại cuộc họp này, WB tái khẳng định gói thầu XL-02 là gói thầu lớn, quan trọng, đấu thầu phức tạp và rất khó khăn, tốn nhiều thời gian để thực hiện. Từng bước của quá trình đấu thầu đã tuân thủ theo đúng hướng dẫn của WB. Kết quả từng bước đấu thầu cũng được các chuyên gia cao cấp nhất về đấu thầu, luật sư của WB xem xét, thông qua, đã đảm bảo tính công khai, minh bạch và công bằng trong đấu thầu.

Theo UBND TP HCM, WB cho rằng các điểm cụ thể trong các khiếu kiện vừa qua của Liên danh Samsung - Kolon - TSK và Liên danh Suez - Posco là không có cơ sở vì đã được WB xem xét kĩ lưỡng trong quá trình sơ tuyển và đánh giá đấu thầu. WB sẽ không thay đổi các quyết định đã được xem xét kĩ lưỡng của mình. WB đã, đang và sẽ tiếp tục phối hợp cùng TP HCM, các cơ quan chức năng của Chính phủ Việt Nam (kể cả ở cấp cao nhất) xem xét xử lí khiếu kiện.

WB đề nghị xử lí khiếu kiện tiến hành song song, tách biệt với việc thực hiện hợp đồng. Hợp đồng đã kí với nhà đầu tư từ đầu tháng 3.2019, nhưng đến nay vẫn chưa chi trả được tạm ứng để công bố hợp đồng có hiệu lực, tiến hành thực hiện hợp đồng. lí do là có các khiếu kiện nêu trên. Có nhiều rủi ro lớn nếu tiếp tục chậm thi công hợp đồng, kể cả việc WB xem xét tạm dừng việc gia hạn dự án, hoặc có thể dẫn đến các kiện tụng không mong muốn từ Liên danh Acciona - Vinci.

Song song với việc kiến nghị Thủ tướng có ý kiến chỉ đạo về việc thực hiện gói thầu XL-02, ngày 10.10, UBND TP HCM có công văn đề nghị WB có ý kiến chính thức bằng văn bản để gửi Thủ tướng, Bộ KH-ĐT, Bộ Xây dựng và các cơ quan T.Ư nhằm khẳng định quan điểm liên quan đến vụ việc để đẩy nhanh tiến độ dự án.