Ở mỗi giai đoạn khác nhau của quá trình sản xuất hàng trắng, Dương sẽ thuê từng "cứ điểm" riêng ở TP HCM, Nha Trang... Mỗi đàn em là một mắc xích quan trọng trong đường dây của "ông trùm".
Theo Đại biểu Quốc hội, vẫn có khả năng một người đã có nhà và đang sinh sống tại một địa phương nhưng vẫn có thể đủ điều kiện mua NOXH tại địa phương khác, từ đó phát sinh nguy cơ trục lợi và đầu cơ chính sách.