Tại kỳ họp thứ 17 khóa XVII, HĐND tỉnh Hà Tĩnh đã thông qua nghị quyết dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2021 với tổng nhu cầu đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2021 là 8.867 tỷ đồng.
Cụ thể, đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương dự kiến 2.510 tỷ đồng; trong đó, đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất là 1.200 tỷ đồng, vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung là 1.000 tỷ đồng.
Vốn ngân sách trung ương dự kiến là 6.357 tỷ đồng, trong đó, vốn nước ngoài (ODA) là 1.599 tỷ đồng; vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia 1.046,66 tỷ đồng (Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững là 46,66 tỷ đồng và Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là 1.000 tỷ đồng);
Vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương là 3.712 tỷ đồng, trong đó, thu hồi vốn ứng trước: 740,646 tỷ đồng; các dự án triển khai trong giai đoạn 2016 - 2020 chuyển tiếp sang giai đoạn 2021 - 2025 là 1.921,745 tỷ đồng; vốn đối ứng các dự án ODA là 349,976 tỷ đồng; vốn chuẩn bị đầu tư và khởi công mới các dự án quan trọng cấp bách: 699,25 tỷ đồng.
Trên cơ sở rà soát danh mục dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016 - 2020 sang giai đoạn 2021 - 2025 và dự kiến nhu cầu đầu tư các dự án khởi công mới trong giai đoạn 2021 - 2025 của địa phương, UBND tỉnh này dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2021 với những nội dung chính như tập trung xây dựng hạ tầng đồng bộ, nhất là hệ thống giao thông trọng yếu, KKT Vũng Áng, hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, hạ tầng đô thị, hình thành các trục phát triển, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, xây dựng tỉnh nông thôn mới kết nối với đô thị.
Trong lĩnh vực giao thông, theo Nghị quyết trên có 48 dự án giao thông chính đang và sẽ được triển khai có một số dự án thu hồi vốn ứng trước đáng chú ý như dự án đường nối quốc lộ 1A đến Mỏ sắt Thạch Khê có tổng vốn hơn 600 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách trung ương bố trí gần 525 tỷ đồng. Dự án đường ven biển Thạch Khê – Vũng Áng, giai đoạn 1 với tổng vốn 1.047 tỷ đồng, vốn ngân sách trung ương bố trí 984 tỷ đồng.
Các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 chuyển tiếp sang giai đoạn 2021 – 2025 có một số dự án trọng điểm như đường trục chính vào trung tâm đô thị mới Kỳ Đồng, huyện Kỳ Anh với toàn bộ vốn đầu tư được ngân sách bố trí hơn 409 tỷ đồng.
Dự án đường ven biển Xuân Hội – Thạch Khê – Vũng Áng có tổng vốn 1.495 tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương phân bổ 850 tỷ đồng. Đường trục chính từ quốc lộ 1A đến khu đô thị trung tâm KKT Vũng Áng được trung ương bố trí toàn bộ vốn là 282 tỷ đồng.
Về các dự án bố trí vốn chuẩn bị được đầu tư trong năm nay, tổng cộng có 4 dự án đường và sửa chữa, cải tạo đường với tổng mức đầu tư 2.627 tỷ đồng. Cụ thể, dự án các tuyến đường gom và hệ thống thoát lũ khu vực đường tránh quốc lộ 1A đoạn qua TP Hà Tĩnh có tổng mức đầu tư 650 tỷ đồng; dự án đường Vành đai phía đông TP Hà Tĩnh 950 tỷ đồng; dự án Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh ĐT.553 đoạn từ Km7+00 – Km28+500 (Thạch Điền – Lộc Yên) 757 tỷ đồng hay dự án đường từ KCN đa ngành đi KCN cao KKT Vũng Áng trị giá 270 tỷ đồng. Toàn bộ các dự án này đều được đầu tư bằng nguồn vốn từ ngân sách trung ương.
Trong năm 2021, Hà Tĩnh dự kiến có 9 dự án giao thông được khởi công mới với tổng vốn đầu tư 2.207 tỷ đồng từ nguồn ngân sách trung ương. Một số dự án có tổng vốn đầu tư lớn như dự án Nâng cấp, mở rộng đường tỉnh ĐT.550 đoạn từ Km0+00 – Km5+700 (cầu Thạch Đồng đi Thạch Hải) có tổng vố 492 tỷ đồng, dự án đường vành đai phía nam KKT Vũng Áng 450 tỷ đồng hay dự án Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh ĐT.553 đoạn từ Km28+500 – Km37+300 (Lộc Yên – đường Hồ Chí Minh) với tổng mức đầu tư 266 tỷ đồng.
Tuy nhiên, theo Báo Hà Tĩnh, hiện nay, công tác giải ngân vốn đầu tư công để thực hiện các dự án trên địa bàn đang diễn ra khá chậm. Kho bạc Nhà nước Hà Tĩnh nhận được thông báo kế hoạch vốn đầu tư công trên địa bàn là 7.156,8 tỷ đồng nhưng đến ngày 10/4, các chủ đầu tư chỉ giải ngân được 712,8 tỷ đồng. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của Hà Tĩnh năm nay chưa bằng 50% so với cùng kỳ năm ngoái (4 tháng đầu năm 2020 đạt 31%).
Ngoài ra, theo báo cáo từ Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh, trong quý đầu tiên năm nay, vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho Hà Tĩnh giải ngân chỉ đạt 1,48% kế hoạch; vốn ngoài nước (ODA) giải ngân đạt 0,85%.
Lý giải về nguyên nhân tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 của Hà Tĩnh chậm trễ so với kế hoạch, Trưởng phòng Tổng hợp – Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh Nguyễn Đức Thắng cho rằng, thời gian này chủ đầu tư chủ yếu đang giải ngân vốn chuyển tiếp từ các năm trước nên năm nay chưa có khối lượng để giải ngân. Về những dự án mới, hiện các đơn vị đang tập trung cho bước chuẩn bị đầu tư như lập dự án, thiết kế, báo cáo kinh tế kỹ thuật… nên khối lượng thi công các công trình, dự án chưa có dẫn đến việc giải ngân chậm.
Bên cạnh đó, còn có một số nguyên nhân mang tính cố hữu khác như ách tắc trong công tác giải phóng mặt bằng, năng lực nhà thầu yếu… cũng đã phần nào làm cho công tác giải ngân vốn đầu tư công những tháng đầu năm nay ì ạch.
Sau đây là danh sách các dự án giao thông sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn ngân sách trung ương năm 2020 và dự kiến năm 2021 tỉnh Hà Tĩnh:
CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG CÓ SỬ DỤNG VỐN ngân sách trung ương (VỐN TRONG NƯỚC) TỈNH HÀ TĨNH NĂM 2020 VÀ DỰ KIẾN NĂM 2021 (ĐVT: TỶ ĐỒNG) | |||
STT | Tên dự án | Tổng vốn | Vốn NSTW |
DỰ ÁN THU HỒI VỐN ỨNG TRƯỚC | |||
1 | Đường nối quốc lộ 1A đến Mỏ sắt Thạch Khê | 601,880 | 524,818 |
2 | Đường ven biển Thạch Khê – Vũng Áng (Giai đoạn 1) | 1.047,104 | 984,224 |
3 | Đường trục chính từ trung tâm xã Đức Lạng vào thôn Đồng Quang, Tân Quang | 18,971 | 18,971 |
4 | Đường biên giới từ Khe Dầu đi Rào Mắc, xã Sơn Kim 1 | 25,9 | 25,9 |
5 | Đường Hà Linh – Phương Mỹ | 71,947 | 71,947 |
6 | Đường liên xã Việt Xuyên – Thạch Ngọc | 17,355 | 14,112 |
7 | Đường Đức Lâm – Đức Thủy đến trung tâm xã Thái Yên | 20,467 | 20,467 |
8 | Đường vào trung tâm xã Phú Lộc, huyện Can Lộc | 36,280 | 36,652 |
9 | Đường vào trung tâm xã Thượng Lộc | 19,795 | 19,795 |
10 | Đường giao thông xã Sơn Lễ - Sơn Tiến, huyện Hương Sơn | 14,983 | 13 |
11 | Đường trục chính nối dài các xã Đức Hòa, Đức Yên, Bùi Xá, Đức Nhân, Đức Thủy, huyện Đức Thọ | 74,621 | 74,621 |
12 | Xây dựng nâng cấp đường Tỉnh lộ 27 | 139,157 | 139,157 |
13 | Đường giao thông nối từ trung tâm xã Đức Đồng đến thôn Bằng Phúc, xã Đức Lạng | 18,987 | 18,987 |
14 | Đường cứu hộ, cứu nạn các xã Đức Bồng, Đức Lĩnh, Đức Giang, Ân Phú, huyện Vũ Quang | 143,449 | 143,449 |
15 | Đường giao thông cứu hộ vùng 2, huyện Hương Sơn | 49,72 | 49,72 |
17 | Đường ứng cứu lũ xã Sơn Diệm, huyện Hương Sơn | 102,937 | 102,937 |
18 | Đường trục chính nối các xã Đức Hòa, Đức Yên, Bùi Xá, Đức Nhân, Đức Thủy | 74,621 | 74,621 |
19 | Đường cứu hộ, cứu nạn các xã ven sông huyện Lộc Hà | 103,683 | 103,683 |
20 | Đường cứu hộ, cứu nạn các xã ven biển huyện Lộc Hà | 123,170 | 123,170 |
21 | Đường cứu hộ cứu nạn Minh Thanh, thị xã Hồng Lĩnh | 87,181 | 87,181 |
21 | Đường vào trung tâm các xã Thạch Điền, Nam Hương, Thạch Hương, Thạch Xuân, huyện Thạch Hà | 169,563 | 72,5 |
23 | Nâng cấp tuyến đường nối Trung Lương - Yên Hồ - Quốc lộ 8A, huyện Đức Thọ | 69,105 | 35 |
24 | Đường Hòa Duyệt, Rú Nón, Đức Lĩnh, Đức Bồng, Đức Hương, Hương Thọ, Cửa Rào, huyện Vũ Quang | 184,997 | 147,998 |
25 | Đường vào trung tâm các xã Ân Phú, Đức Giang, huyện Vũ Quang | 110,13 | 40 |
26 | Đường di dân vùng lũ xã Kỳ Hà | ||
CÁC DỰ ÁN THUỘC KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 CHUYỂN TIẾP SANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 | |||
1 | Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh ĐT.553 đoạn từ Km49+900 – Km74+680 (đường Hồ Chí Minh vào Đồn 575, Bản Giàng) | 143,376 | 143,376 |
2 | Đường Lê Duẩn kéo dài đoạn từ đường Nguyễn Xí đến quốc lộ 1A Tp Hà Tĩnh | 135 | 135 |
3 | Đường trục chính vào trung tâm đô thị mới Kỳ Đồng, huyện Kỳ Anh | 409,475 | 409,475 |
4 | Nâng cấp, mở rộng đường giao thông Sơn Long – Chợ Bộng | 151,72 | 151,72 |
5 | Đường ven biển Xuân Hội – Thạch Khê – Vũng Áng | 1.495,78 | 850 |
6 | Đường giao thông các xã Hà Linh, Hương Thủy, Hương Giang, Lộc Yên, Hương Đô, Phúc Trạch (đoạn Km15+642,72 đến Km25+252,86) | 100,725 | 90 |
7 | Đường giao thông nội vùng và hệ thống cấp nước sinh hoạt xã Hà Linh, huyện Hương Khê | 10 | 10 |
8 | Đường trục chính từ quốc lộ 1A đến khu đô thị trung tâm KKT Vũng Áng | 282 | 282 |
DỰ ÁN BỐ TRÍ VỐN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ NĂM 2021 | |||
1 | Các tuyến đường gom và hệ thống thoát lũ khu vực đường tránh quốc lộ 1A đoạn qua TP Hà Tĩnh | 650 | 650 |
2 | Đường Vành đai phía đông TP Hà Tĩnh | 950 | 950 |
3 | Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh ĐT.553 đoạn từ Km7+00 – Km28+500 ( Thạch Điền – Lộc Yên) | 757 | 757 |
4 | Đường từ KCN đa ngành đi KCN cao KKT Vũng Áng | 270 | 270 |
DỰ ÁN DỰ KIẾN KHỞI CÔNG MỚI NĂM 2021 | |||
1 | Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh ĐT.553 đoạn từ Km28+500 – Km37+300 (Lộc Yên – đường Hồ Chí Minh) | 266 | 266 |
2 | Cải tạo mặt đường, chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật đường Quang Trung đoạn từ đường Nguyễn Huy Lung đến cầu Hộ Độ và bổ sung một nguyên đơn cầu Hộ Độ | 135 | 135 |
3 | Nâng cấp, mở rộng đường tỉnh ĐT.550 đoạn từ Km0+00 – Km5+700 (cầu Thạch Đồng đi Thạch Hải) | 492 | 492 |
4 | Nâng cấp, mở rộng đường nối quốc lộ 1 tại ngã ba Thạch Long đi đường tỉnh ĐT.549 | 204 | 204 |
5 | Đường Vành đai thị xã Hồng Lĩnh (đoạn từ quốc lộ 8 đến đường Tiên Sơn) | 150 | 150 |
6 | Đường thị trấn Nghèn – Đồng Lộc | 170 | 170 |
7 | Đường liên xã An Hòa Thịnh – Sơn Tiến, huyện Hương Sơn | 140 | 140 |
8 | Nâng cấp, mở rộng đường Cấp Thạch – Thạch Hội, huyện Cẩm Xuyên | 200 | 200 |
9 | Đường Vành đai phía nam KKT Vũng Áng | 450 | 450 |