PACA 2016: Lào Cai chống tham nhũng tốt nhất, Vĩnh Long 'bét' bảng

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa tổ chức hội nghị tổng kết công cụ đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) cấp tỉnh năm 2016 (thí điểm).

Hội nghị tổng kết công cụ đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) cấp tỉnh năm 2016 (Ảnh Công Phương)

Theo đó, ngày 6//6/2016, tổng Thanh tra Chính phủ ban hành quyết định về việc phê duyệt “Bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN đối với cấp tỉnh 2016” (PACA 2016) với mục tiêu hướng tới lượng hóa được sự tiến triển toàn diện, thực chất công tác PCTN thuộc trách nhiệm UBND cấp tỉnh trong một số năm (dự kiến năm năm).

PACA 2016 được thực hiện từ tháng 12/2015 tới hết tháng 11/2016 với tổng kinh phí 120.000 USD. Tổ công tác triển khai dự án do cục trưởng Cục Chống tham nhũng làm tổ trưởng.

Trước khi thí điểm dự án này, TTCP đã tham khảo, nghiên cứu phương pháp đánh giá công tác PCTN của Cơ quan Chống tham nhũng và Bảo vệ quyền công dân Hàn Quốc.

PACA 2016 tập trung đánh giá công tác PCTN của UBND cấp tỉnh. Hiệu quả của công tác này sẽ được tính bằng thang điểm 100, dựa trên bốn nội dung chính: Quản lý nhà nước về PCTN (20 điểm), việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa (30 điểm), phát hiện hành vi tham nhũng (25 điểm) và xử lý các hành vi tham nhũng (25 điểm).

Hội nghị chỉ ra nhiều địa phương vẫn mang tính thành tích, không phát hiện ra tham nhũng (Ảnh Công Phương)

Phát biểu tại hội nghị tổng kết công cụ đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) cấp tỉnh năm 2016, ông Phạm Trọng Đạt, Cục trưởng Cục Chống tham nhũng cho biết, qua kiểm tra, cả nước chỉ phát hiện một đơn vị sai phạm trong việc trích tiền ngân sách mua quà tặng; một số tỉnh không phát hiện tham nhũng.

Ông Đạt cho biết thêm, điểm PCTN trung bình toàn quốc là 58,11/100 điểm. Điều này cho thấy công tác PCTN ở cấp tỉnh hiện nay chỉ đạt được 58,11% yêu cầu, còn khoảng cách rất xa để đáp ứng được mục tiêu phi tham nhũng mà Đảng, Chính phủ cũng như người dân đã đề ra.

Điểm công tác phòng chống tham nhũng giữa các địa phương không đồng đều và có khoảng cách khá xa. Mức điểm giao động trung bình giữa các địa phương là 9.48 điểm, tỉnh đạt điểm cao nhất là 77,67 (tỉnh Lào Cai), còn tỉnh đạt điểm thấp nhất là 43,53 (tỉnh Vĩnh Long), khoảng cách chênh lệch lớn nhất là 34,14 điểm (gấp 3,60 lần mức chênh lệch trung bình).

Ông Nguyễn Trọng Đạt phát biểu tại hội nghị (Ảnh Công Phương)

Trong cơ cấu điểm về các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, thực hiện kém nhất là nộp lại quà tặng và tặng quà sai quy định. Điểm trung bình của nội dung này là 1,02/3 điểm đạt 34,32% so với yêu cầu, thậm chí có địa phương không có điểm ở nội dung này.

Cả nước chỉ có duy nhất UBND tỉnh An Giang qua công tác thanh tra, kiểm tra có phát hiện một đơn vị sai phạm trong việc trích tiền ngân sách mua quà tặng (1,2 triệu đồng).

Về kê khai tài sản, thu nhập, chỉ tính riêng trong năm 2015, có 564.966 cán bộ cấp tỉnh phải kê khai thì 563.266 người đã kê khai đạt tỉ lệ 99,1.7%. Qua việc xác minh tài sản, thu nhập của cơ quan có thẩm quyền, không phát hiện trường hợp nào kê khai không trung thực. Tuy nhiên, kê khai và minh bạch tài sản vẫn chưa thực sự là biện pháp hữu hiệu trong công tác PCTN ở Việt Nam.

Đối với phát hiện sai phạm tham nhũng, điểm trung bình của cả nước ở nội dung này là 11,02/25 điểm có nghĩa là đạt 44,08% so với yêu cầu. Số liệu phân tích về độ phân tán cho thấy công tác phát hiện tham nhũng giữa các địa phương có sự khác biệt rất lớn, phản ánh quá trình nhận thức, chỉ đạo, thực hiện ở các địa phương là không đồng đều. Các tỉnh An Giang, Hà Giang, Lạng Sơn, Nam Định trong năm 2016 không phát hiện ra tham nhũng.

Công tác xử lý tham nhũng là điểm yếu nhất cả về điểm số lẫn khoảng cách giữa các địa phương, trong khi điểm trung bình chỉ đạt 10,40 điểm, có địa phương đạt 21,4 điểm, và có tới 7 địa phương như Trà Vinh, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Hà Giang, Điện Biên, Vĩnh Long, Bạc Liêu đạt điểm 0.

PACA 2016 cũng nhận định một số địa phương còn tồn tại tâm lý thành tích, có quan điểm “làm đẹp” số liệu để đạt điểm cao. Một số địa phương dù không phát hiện ra tham nhũng nhưng vẫn yêu cầu nhóm đánh giá ở địa phương mình chấm điểm tối đa ở nội dung đó.