Từ vụ ý tưởng 'Tour du lịch Formosa', thủ tục cấp giấy phép kinh doanh lữ hành thế nào?

Mới đây tôi đọc trên báo chí có thông tin Liên hiệp Khoa học Phát triển bền vững (STDe) đã đưa ra ý tưởng khá lạ là lập một "Tour du lịch Formosa" với 4 điểm tham quan tại 4 tỉnh miền Trung nơi gánh chịu thảm họa nước thải của Formosa thời gian qua. Đáng nói, các ý tưởng đều xoay quanh những cái tên như: "Formosa", "cá - thép hóa rồng", "cá Gỗ", mối tình "nàng cá" và "chàng thép"...

Ý tưởng của dự án trên đã khiến dư luận có những ý kiến khác nhau, thậm chí trái chiều.

Từ vấn đề này tôi có một vấn đề xin hỏi, quy trình cấp giấy phép lữ hành cho doanh nghiệp như thế nào?

Độc giả: Nguyễn Tuyền

Ảnh: Dân Trí

	Ngư dân miền Trung được bồi thường hơn 37 triệu đồng mỗi tháng
	Gần 25.000 người thất nghiệp do ảnh hưởng sự cố Formosa

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến VietNamMoi. Vấn đề này xin được đưa ra ý kiến như sau:

Kinh doanh lữ hành nội địa

Kinh doanh lữ hành nội địa là việc tổ chức chương trình du lịch cho khách trong nước trên lãnh thổ Việt Nam. Để xin giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa thì tổ chức, cá nhân phải thành lập doanh nghiệp trong đó có ngành nghề kinh doanh lữ hành nội địa.

Xin giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa ở đâu?

Làm thủ tục đăng ký xin hoạt động kinh doanh lữ hành nội địa tại Sở Văn hoá thể thao và du lịch nơi doanh nghiệp đăng ký trụ sở chính.

Hồ sơ xin giấy giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa

- Bản sao có công chứng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

- Đơn đề nghị xin cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa.

- Phương án kinh doanh lữ hành nội địa; có chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa;

- Bản kê khai hoặc giấy tờ chứng minh thời gian hoạt động (từ 3 năm trở lên) của người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành.

- Bản sao có công chứng thẻ hướng dẫn viên và hợp đồng của hướng dẫn viên với doanh nghiệp lữ hành (doanh nghiệp phải ký hợp đồng lao động với ít nhất là 3 hướng dẫn viên).

Điều kiện kinh doanh lữ hành nội địa

- Có đăng ký kinh doanh lữ hành nội địa tại cơ quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền.

- Có phương án kinh doanh lữ hành nội địa; có chương trình du lịch cho khách du lịch nội địa.

- Người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành nội địa phải có thời gian ít nhất ba năm hoạt động trong lĩnh vực lữ hành.

- Có 3 thẻ hướng dẫn viên du lịch.

Kinh doanh lữ hành quốc tế

Xin giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế là một trong các điều kiện bắt buộc của doanh nghiệp du lịch trong nước nhằm phục vụ cho các khách du lịch nước ngoài du lịch trong nước hoặc khách trong nước đi du lịch các nước khác. Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế được kinh doanh lữ hành nội địa nhưng doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa không được kinh doanh lữ hành quốc tế.

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế bao gồm:

- Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế

- Bản sao giấy đăng ký kinh doanh, phương án kinh doanh lữ hành, chương trình du lịch cho khách quốc tế, giấy tờ chứng minh thời gian hoạt động của người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành, bản sao thẻ hướng dẫn viên và hợp đồng của hướng dẫn viên với doanh nghiệp lữ hành, giấy chứng nhận tiền ký quỹ.

Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế được quy định như sau:

Doanh nghiệp gửi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế đến cơ quan nhà nước về du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.

Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước về du lịch cấp tỉnh hoàn thành việc thẩm định hồ sơ và gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở trung ương để xem xét, cấp giấy phép; trường hợp không đủ tiêu chuẩn để đề nghị cấp giấy phép thì cơ quan nhà nước về du lịch cấp tỉnh thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho doanh nghiệp biết.

Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ và văn bản đề nghị của cơ quan nhà nước về du lịch cấp tỉnh, cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở trung ương có trách nhiệm xem xét, cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp; trường hợp từ chối cấp giấy phép thì phải thông báo bằng văn bản, nêu rõ lý do cho cơ quan nhà nước về du lịch cấp tỉnh và doanh nghiệp biết.

Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế được cấp theo phạm vi kinh doanh, bao gồm:

- Kinh doanh lữ hành đối với khách du lịch vào Việt Nam.

- Kinh doanh lữ hành đối với khách du lịch ra nước ngoài.

- Kinh doanh lữ hành đối với khách du lịch vào Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài.

Không cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế trong các trường hợp sau đây: Doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh lữ hành trái pháp luật đã bị xử phạt hành chính về hành vi đó trong thời gian chưa quá mười hai tháng tính đến thời điểm đề nghị cấp giấy phép; Doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế trong thời gian chưa quá mười hai tháng tính đến thời điểm đề nghị cấp lại giấy phép.

Điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế

- Có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế do cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở trung ương cấp.

- Có phương án kinh doanh lữ hành; có chương trình du lịch cho khách du lịch quốc tế.

- Người điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế phải có thời gian ít nhất bốn năm hoạt động trong lĩnh vực lữ hành.

- Có ít nhất ba hướng dẫn viên được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế.

- Có tiền k‎ý quỹ tại Ngân hàng là 250 triệu đồng và được hưởng lãi suất không kỳ hạn đối với tiền ký quỹ.

Luật gia Đồng Xuân Thuận