Đề xuất lập Trung tâm tài chính quốc tế tại TP HCM và Đà Nẵng

Tại phiên làm việc của Quốc hội sáng nay, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình thông tin mục tiêu trong năm 2025 là thành lập một Trung tâm tài chính quốc tế, đặt tại TP HCM và Đà Nẵng.

Hai thành phố đang tích cực chuẩn bị cho việc này. Việc hình thành Trung tâm tài chính quốc tế sẽ giúp Việt Nam kết nối thị trường tài chính toàn cầu, thu hút các tổ chức tài chính nước ngoài, tận dụng cơ hội dịch chuyển dòng vốn đầu tư quốc tế, theo Cổng TTĐT Quốc hội.

Trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, có 13 chính sách đặc thù áp dụng trong Trung tâm tài chính quốc tế.

Bao gồm chính sách ngoại hối, hoạt động ngân hàng; tài chính, phát triển thị trường vốn; thuế; xuất, nhập cảnh, cư trú, lao động đối với chuyên gia, nhà đầu tư và chính sách việc làm, an sinh xã hội.

Đất đai; xây dựng, môi trường; thử nghiệm có kiểm soát cho fintech và đổi mới sáng tạo; ưu đãi theo lĩnh vực và chính sách đối với nhà đầu tư chiến lược; phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ; phí, lệ phí; giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư, kinh doanh. 

Dự thảo Nghị quyết quy định một số thủ tục hành chính cần thiết để thực thi các cơ chế, chính sách đặc thù. Nội dung các thủ tục hành chính được quy định theo hướng đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các tổ chức, cá nhân tham gia vào phát triển Trung tâm tài chính quốc tế. 

Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị quyết còn cho phép Chính phủ được ban hành nghị định xử lý các vấn đề phát sinh khác với văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế được quyết định sử dụng vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa phương để hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người lao động làm việc tại Trung tâm tài chính quốc tế,... 

Thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho rằng, việc xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam là cần thiết, phù hợp với tiến trình phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.  

Song, việc vận hành Trung tâm là vấn đề mới ở Việt Nam. Do vậy, Nghị quyết chỉ nên quy định những vấn đề chung, mang tính nguyên tắc. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hướng dẫn cụ thể để bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời và phân cấp cho 2 thành phố.  

Về việc thành lập một Trung tâm tài chính quốc tế đặt tại 2 thành phố, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ mô hình, mối quan hệ, tính độc lập giữa 2 cơ sở đặt ở 2 nơi; cơ quan quản lý nhà nước đối với 2 cơ sở này.

Đồng thời, căn cứ vào đặc điểm riêng biệt của TP HCM và Đà Nẵng, đề nghị tại Nghị quyết có thể quy định chính sách chung, nhưng tại các văn bản dưới luật cần có quy định tương ứng để phát huy tiềm năng, thế mạnh riêng biệt.

Ngoài ra, có quy định về cơ chế phối hợp để mang lại hiệu quả tổng thể và nâng cao hiệu quả quản lý, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh.