Lạng Sơn: Nhiều sai phạm tại khu đô thị triệu đô

Thanh tra Chính phủ vừa có kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Lạng Sơn trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và quản lí đất đai giai đoạn 2010 - 2017.

Liên quan đến công tác quản lí đất đai, kết luận của Thanh tra Chính phủ cho hay qua thanh tra 6 dự án trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn gồm: dự án khu đô thị mới Phú Lộc; dự án Khu đô thị Nam Hoàng Đồng I; dự án N20 thị trấn Cao Lộc; dự án tổ hợp TTTM, khách sạn và nhà phố Shophouse; dự án tiểu khu tái định cư khối 2 Vĩnh Trại; dự án khu đô thị Nam Nguyễn Đình Chiểu và việc quản lý và sử dụng đất tại xã Mai Pha, TP Lạng Sơn đã phát hiện nhiều sai phạm.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra trách nhiệm đối với những sai phạm này thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn; Phó chủ tịch phụ trách lĩnh vực; Chủ tịch UBND TP Lạng Sơn, Phó chủ tịch UBND TP Lạng Sơn phụ trách lĩnh vực; giám đốc các sở, ngành có liên quan và nhà đầu tư.

Trong đó, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ tại Dự án khu đô thị mới Phú Lộc, UBND tỉnh Lạng Sơn đã không thực hiện nghiêm túc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; không chấp hành các qui định của pháp luật để triển khai nên việc tổ chức thực hiện có sai phạm.

Cụ thể, UBND tỉnh Lạng Sơn không lập báo cáo xin phép đầu tư để lấy ý kiến bằng văn bản của bộ quản lý ngành để báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư là trái với quy định của Chính phủ.

Mặt khác, dù chưa được Thủ tướng cho phép đầu tư nhưng UBND tỉnh Lạng Sơn vẫn chỉ đạo các cơ quan chức năng căn cứ vào đồ án qui hoạch Khu đô thị mới Phú Lộc để chia tách thành các dự án thành phần gồm: Khu đô thị Phú Lộc I, II, III, IV để lập báo cáo nghiên cứu khả thi như một dự án đầu tư độc lập. 

Sau khi chia tách các dự án thành phần, UBND tỉnh Lạng Sơn không tổ chức đấu thầu công trình, đấu giá đất để lựa chọn nhà thầu, vi phạm các quy định của Bộ Tài chính và Chính phủ về đấu thầu.

"UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi, giao nhà đầu tư thực hiện dự án Khu đô thị Phú Lộc I,II,III,IV khi chưa được Thủ tướng chấp thuận, cho phép thực hiện là trái thẩm quyền. Trách nhiệm của các sai phạm thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn; Phó chủ tịch phụ trách lĩnh vực; Giám đốc các sở Xây dựng, TN&MT; Tài chính thời kỳ 2001 - 2005", Thanh tra Chính phủ chỉ rõ.

Cũng theo Thanh tra Chính phủ, mặc dù đã phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (kèm hồ sơ bản vẽ qui hoạch chi tiết  các Khu đô thị Phú Lộc I, II, III, IV) vào năm 2004 và giao 4 nhà đầu tư thực hiện. 

Tuy nhiên, sau đó UBND tỉnh đã tiến hành thẩm định, phê duyệt điều chỉnh qui hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 khu đô thị Phú Lộc I + II là 11 lần, khu đô thị Phú Lộc III là 5 lần, khu đô thị Phú Lộc IV là 17 lần.

Sau điều chỉnh, diện tích đất ở tại các Khu đô thị Phú Lộc I, II, III, IV tăng 77.065 m²; diện tích đất cây xanh (bao gồm đất thể dục thể thao, vui chơi giải trí) giảm 74.956 m² so với qui hoạch chi tiết đã được UBND tỉnh phê duyệt trước đó. 

Thanh tra Chính phủ xác định việc điều chỉnh qui hoạch nêu trên của UBND tỉnh dựa vào đề nghị của các nhà đầu tư.

Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ cho rằng, UBND tỉnh Lạng Sơn áp dụng cơ chế tài chính theo hình thức thực hiện dự án thu 12% quĩ đất ở sau khi thực hiện xong dự án là trái quy định về thanh toán, hạch toán và quản lí tiền thu được từ quĩ đất tạo vốn đầu tư xây dựng hạ tầng.

Trên cơ sở những nội dung thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Lạng Sơn thu hồi quĩ đất 12% ngay sau khi có mặt bằng sạch và hạ tầng theo quy định đối với dự án Khu đô thị Phú Lộc I,II,III,IV. 

Đặc biệt đối với dự án Khu đô thị Phú Lộc IV cần tính toán cụ thể diện tích quĩ đất 12% khi phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, đảm bảo chặt chẽ, không để thất thoát.

Thu hồi 141 triệu đồng của Công ty BĐS Hà Nội nộp ngân sách tỉnh liên quan đến việc cho thuê đất xây dựng văn phòng và ki ốt kinh doanh tại khu đô thị Phú Lộc IV nhưng chậm kí hợp đồng thuê đất.

Về kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ, Phó Thủ tướng Trương Hoà Bình đã yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn tập trung xử lí, khắc phục những vi phạm trong quá trình thực hiện dự án, xử lí triệt để các vi phạm về đất đai theo kiến nghị của Thanh tra Chính phủ và báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện.