Để thực hiện quy hoạch chung, giai đoạn 2022-2025, Quảng Ninh sẽ hoàn thiện hệ thống hạ tầng khung đô thị; triển khai phát triển đô thị xanh gắn với mô hình đô thị thông minh; hoàn thiện các tuyến giao thông và nút giao thông đấu nối với cao tốc Hạ Long – Vân Đồn, cầu Cửa Lục 1, cầu Cửa Lục 3 và đường vanh đai ven vịnh Cửa Lục; các dự án hạ tầng du lịch đang triển khai tại Bãi Cháy, Hùng Thắng, Tuần Châu.
Giai đoạn 2025-2030 phát triển và nâng cao chất lượng không gian ven biển, hoàn thiện các tuyến đường ven biển, không gian công cộng và du lịch công cộng ven biển.
Giai đoạn 2031-2040, mở rộng kết nối ra các khu vực lân cận như thành phố Uông Bí, Cẩm Phả và thị xã Quảng Yên để tạo không gian phát triển hài hòa, dựa trên nguyên tắc bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.
Theo quy hoạch chung, TP Hạ Long sẽ được xây dựng phát triển trở thành đô thị du lịch, dịch vụ, văn minh, thân thiện, trung tâm dịch vụ - du lịch quốc gia mang tầm quốc tế với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại và đồng bộ gắn kết giữa bảo tồn và phát triển bền vững di sản kỳ quan thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long và khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn – Kỳ Thượng.
Quy hoạch chung phát triển TP Hạ Long theo hướng phát triển bền vững phù hợp với yêu cầu tăng trưởng xanh và thích ứng với biến đổi khí hậu, lấy vịnh Cửa Lục làm trung tâm kết nối, theo hướng đa cực, hài hòa với di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long và các vùng núi phía bắc TP.
Về phát triển đô thị, thành phố Hạ Long sẽ có quy mô dân số khoảng 620 - 650 nghìn người vào năm 2030 và có khoảng 800 – 830 nghìn người vào năm 2040. TP Hạ Long phát triển theo mô hình gồm 5 vùng.
Cụ thể, vùng Hạ Long là vùng bảo tồn và phát huy các giá trị di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long. Vùng phía Đông là vùng đô thị hiện hữu gắn với các chức năng trung tâm hành chính – chính trị, văn hóa cấp tỉnh, trung tâm tổng hợp. Vùng phía tây là vùng đô thị phát triển mở rộng gắn với chức năng dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí quốc tế, dịch vụ cảng và công nghiệp, công nghệ cao, trung tâm y tế, thể dục thể thao cấp vùng.
Bên cạnh đó, vùng vịnh Cửa Lục và khu vực phía bắc vịnh Cửa Lục là vùng đô thị mới, phát triển dịch vụ du lịch sinh thái, văn hóa, vui chơi giải trí, công nghiệp công nghệ cao, dự trữ phát triển các trung tâm dịch vụ công cộng cấp tỉnh. Vùng đồi núi phía bắc là khu vực nông thôn, đồi núi gắn với các chức năng bảo tồn sinh thái, sản xuất nông, lâm nghiệp, du lịch sinh thái cộng đồng.
Cũng theo quy hoạch chung, không gian ven vịnh Hạ Long sẽ phát triển đô thị hài hòa nhằm phát huy giá trị của di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long. Không gian ven vịnh Cửa Lục phát triển mở rộng đô thị về phía bắc, lấy vịnh Cửa Lục làm trung tâm, các khu vực phát triển đô thị xung quanh vịnh Cửa Lục được kiểm soát phát triển để tạo không gian cảnh quan xung quanh vịnh.
Quy hoạch chung phát triển các khu du lịch vui chơi giải trí, du lịch nghỉ dưỡng, resort cao cấp, cảng tàu khách quốc tế, bến du thuyền, bến thủy nội địa hiện đại đẳng cấp quốc tế khu vực phía tây và phía bắc vịnh Cửa Lục; khu du lịch văn hóa tại khu vực Đông và vùng đồi núi phía bắc. Phát triển hệ thống các bãi tắm và dịch vụ công cộng tại các khu vực ven biển.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Xây dựng hướng dẫn và giám sát việc thực hiện Quy hoạch chung TP Hạ Long đến năm 2040 đảm bảo đúng quy định pháp luật; giao UBND tỉnh Quảng Ninh công bố Quy hoạch và tổ chức rà soát, lập các chương trình, kế hoạch phát triển đô thị, tổ chức lập và ban hành Quy chế quản lý kiến trúc TP Hạ Long làm cơ sở cho quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn.