Chiều 30/5, tiếp tục kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XV, các đại biểu tiếp tục thảo luận về thảo luận về việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành.

Quy hoạch treo hàng chục năm ảnh hưởng đến dân

Trình bày tại nghị trường, đại biểu đoàn TP HCM Trương Trọng Nghĩa kiến nghị giải quyết dứt điểm vấn đề quy hoạch treo và xóa đi khái niệm này trong pháp luật quy hoạch.

Lấy ví dụ tại huyện Bình Chánh, TP HCM, đại biểu cho biết quy hoạch treo đến 20-30 năm, thậm chí 40 năm, đem lại những sự bất công rất lớn đối với những người dân nằm trong vùng quy hoạch.

“Câu chuyện này mấy thập kỷ rồi, chúng tôi đề nghị làm sao lần này chúng ta phải có một sự đột phá trong các chủ trương, chính sách về vấn đề quy hoạch. Người dân kể dự án có từ khi họ lập gia đình, nhưng tới nay đã thế hệ thứ ba rồi mà nhà không được xây, chuyển nhượng... Sự bất công này không nên kéo dài thêm nữa", ông Nghĩa nói.

Ông cũng đề nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND các tỉnh, thành phố giải quyết một số điểm quy hoạch treo nổi bật, kéo dài.

Theo đại biểu đoàn Cà Mau Nguyễn Duy Thanh, báo cáo của Đoàn giám sát chưa chỉ ra được hậu quả việc chậm, không thực hiện mục tiêu công tác quy hoạch đặt ra vào ngày 31/12 năm nay. Từ đó chưa chỉ ra được tác động của quy hoạch đối với nhiều công việc quan trọng của đất nước, của địa phương và các ngành.

“Ví dụ, một là nhiều địa phương không thể triển khai được các dự án vì chờ đợi quy hoạch. Hay như hậu quả của việc quy hoạch hạ tầng cấp thoát nước ở Hà Nội thì đêm qua ai cũng biết sau trận mưa TP Hà Nội ngập lụt làm ảnh hưởng đến người dân đi lại’, ông Thanh nêu quan điểm.

Theo đại biểu đoàn Thái Bình Nguyễn Văn Huy, quy hoạch sử dụng đất được xem là nền tảng, nhất là trong bối cảnh nhiều ngành kinh tế xem đất như nguồn lực quan trọng, là đòn bẩy cho phát triển kinh tế - xã hội.

Song, báo cáo của UBND các tỉnh, thành phố cũng cho thấy chất lượng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện chưa cao, thiếu đồng bộ. Dự báo về nhu cầu sử dụng đất chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu của thị trường. Điều này đã dẫn đến tình trạng thừa, thiếu cục bộ, mất cân đối cung cầu sử dụng đất. Thực tế, nhiều địa phương có cơ hội thu hút đầu tư nhưng thiếu quỹ đất để phát triển.

Ông Huy kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch thẩm định, phê duyệt với những giải pháp khoa học, chi tiết, cụ thể. Chính phủ cần giao rõ nhiệm vụ cho các tổ công tác, đầu mối chịu trách nhiệm, cần thiết thì lập đường dây nóng để tiếp nhận thông tin và có những cơ chế để bảo đảm.

Nên tập trung một số quy hoạch then chốt để dẫn dắt các quy hoạch khác

Về ý kiến quy hoạch chưa đồng bộ mà một số đại biểu nêu, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị thừa nhận đến nay vẫn còn một số quy định mâu thuẫn, chồng chéo. Trong đó có một số quy định về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, xã chưa đồng bộ, thống nhất và không còn phù hợp với thực tiễn nhưng chưa được sửa đổi.

“Quy hoạch sử dụng đất được lập cho thời kỳ 10 năm, còn quy hoạch xây dựng thì được lập cho thời kỳ 10 đến 15 năm hoặc 20 đến 25 năm và thời điểm lập quy hoạch cũng khác nhau dẫn đến chưa đồng bộ, chưa thống nhất với thời kỳ quy hoạch. Từ đó nội dung cũng còn có khác nhau”, ông Nghị cho hay.

Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà thừa nhận việc đưa ra một quy hoạch kể cả cấp tỉnh, quy hoạch quốc gia mà có khả năng để tích hợp trong một quy hoạch thì đó là một điều rất khó khăn về mặt kỹ thuật. Toàn bộ dữ liệu, thông tin địa lý làm cơ sở nền tảng vẫn chưa thực hiện được.

Quy hoạch cần giải quyết mối quan hệ giữa tĩnh và động. Tĩnh là những gì mang tính bảo tồn, giữ gìn di sản thiên nhiên, dự án có giá trị lâu dài; ngoài ra là động. Đưa các yếu tố động vào quy hoạch phải đảm bảo yếu tố định hướng, cơ chế thị trường.

Đại biểu đoàn Cần Thơ Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng để đảm bảo chất lượng các kế hoạch, cần lựa chọn và tập trung vào một số quy hoạch quan trọng, then chốt nhất, đóng vai trò định hướng và dẫn dắt cho các quy hoạch khác.

Đại biểu nêu ví dụ như quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch vùng và một số quy hoạch các đô thị như Hà Nội và TP HCM. Đại biểu cũng đề xuất các cơ chế chính sách lựa chọn đơn vị đủ tầm, chất lượng cao để tập trung triển khai các kế hoạch then chốt.