Đề xuất cho điều chỉnh thời hạn sử dụng đất theo nhu cầu của người sử dụng

Góp ý về quy định “thời hạn sử dụng đất” tại Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), HoREA cho biết, tại khoản 8 Điều 176 Dự thảo quy định “thời hạn giao đất, cho thuê đất được tính từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.

Hiệp hội cho rằng quy định này chỉ phù hợp với trường hợp đất phi nông nghiệp đã có sẵn cơ sở hạ tầng, công trình xây dựng như nhà xưởng trong khu công nghiệp cho thuê, tại đó người thuê có thể đưa vào sản xuất, kinh doanh được ngay. 

Trong khi đó, đối với các dự án như khu nhà chung cư mà nhà đầu tư phải mất thời gian khoảng hai năm để xây dựng các công trình của dự án trước khi được nghiệm thu đưa vào sử dụng. Do đó, thời hạn sử dụng đất nên được tính kể từ ngày công trình đưa vào sử dụng, trong giai đoạn xây dựng cơ bản thì nên áp dụng hình thức Nhà nước cho chủ đầu tư thuê đất.

Hiệp hội cũng góp ý, để tránh tình trạng chủ đầu tư lợi dụng quy định để chây ỳ, chậm đưa đất vào sử dụng thì cần kiểm soát chặt chẽ tiến độ thực hiện dự án mà chủ đầu tư đã đăng ký và đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

HoREA cũng đề xuất việc cho điều chỉnh thời hạn sử dụng đất theo nhu cầu của người sử dụng. Hiệp hội lấy ví dụ về trường hợp của dự án Sài Gòn One Tower (số 1 đường Hàm Nghi, quận 1). Dự án này được UBND TP HCM giao đất từ năm 2008, bị thế chấp và trở thành nợ xấu, sau đó được VAMC thu giữ và đưa ra đấu giá năm 2019. Lúc đó thời hạn sử dụng đất chỉ còn 39 năm nên chỉ được định giá khởi điểm để đấu giá là 6.110 tỷ đồng. 

“Nếu có quy định “điều chỉnh thời hạn sử dụng đất” lên đủ 50 năm thì giá khởi điểm để đấu giá chắc chắn sẽ cao hơn, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước”, HoREA nhận định.

Ngoài ra, còn nhiều dự án bất động sản, nhà ở thương mại của các chủ đầu tư yếu kém bị “đắp chiếu, trùm mền” và được các tập đoàn, doanh nghiệp bất động sản mua và tái khởi động lại. Điều này là rất đáng được trân trọng và khuyến khích. Tuy nhiên do thời hạn sử dụng đất chỉ còn lại khoảng trên dưới 40 năm, nên các chủ đầu tư nhận chuyển nhượng dự án bị thua thiệt khi tái khởi động lại các dự án này

Do đó, Hiệp hội kiến nghị sửa đổi, bổ sung khoản 8 Điều 176 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) như sau:

“8. Thời hạn giao đất, cho thuê đất quy định tại Điều này được tính từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc theo nhu cầu của người sử dụng đất, dự án được đưa vào sử dụng, của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Trong thời gian thi công xây dựng công trình của dự án chưa đưa vào sử dụng thì chủ đầu tư nộp tiền thuê đất theo quy định pháp luật về đất đai”.

Liên quan đến vấn đề này, Hiệp hội cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 179; đề nghị bổ sung cụm từ “điều chỉnh thời hạn sử dụng đất” vào tiêu đề Điều 161 và khoản 2 Điều 161 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong Dự thảo luật. 

Diễn đàn Đầu tư Việt Nam 2027 (Vietnam Investment Forum 2027)

Thời gian: Ngày 12/11/2026
Địa điểm: Shilla Monogram Hanoi Westlake, số 6 Hoàng Minh Thảo, Tây Hồ Tây, Hà Nội

Là sự kiện thường niên quy tụ các chuyên gia đầu ngành, Diễn đàn Đầu tư Việt Nam 2027 mang đến những góc nhìn chuyên sâu về triển vọng đầu tư và cơ hội trên thị trường năm 2027.

Trong khuôn khổ sự kiện, Ban tổ chức sẽ công bố Best Retail Brokers 2026 - Bảng xếp hạng công ty chứng khoán có dịch vụ bán lẻ tốt nhất thị trường Việt Nam.

Hãy tham gia đánh giá chất lượng dịch vụ công ty chứng khoán, góp phần phản ánh trải nghiệm thực tế của nhà đầu tư và có cơ hội nhận vé mời tham dự Diễn đàn.

Đánh giá chất lượng dịch vụ
công ty chứng khoán của bạn

Cùng cộng đồng đầu tư đón đầu xu hướng, cập nhật góc nhìn chuyên gia và khám phá cơ hội đầu tư năm 2027. Đăng ký ngay để nhận ưu đãi vé Early Bird, giảm hơn 30%!

Mua Vé Early Bird
Giảm Hơn 30%