Ninh Bình: Xuất hiện dự án 'đẻ' vốn hơn 40 lần!

Liên tục điều chỉnh, bổ sung

Theo tìm hiểu của PV Báo Tuổi trẻ Thủ đô, ngày 12/07/2004, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 1615/QĐ-UB phê duyệt Báo cáo đầu tư công trình Nạo vét tuyến sông từ hang Chùa đến hang Bụt, tuyến du lich sinh thái Linh Cốc – Hải Nham, thuộc khu du lịch Tam Cốc – Bích Động, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Tên công trình là Nạo vét tuyến sông từ hang Chùa đến hang Bụt, địa điểm xây dựng là Khu du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham thuộc xã Hải Ninh, với quy mô nạo vét tuyến sông là 2.881 m; đáy rộng 10 m, khối lượng chủ yếu là vét bùn; 13.300 m3, đào đất 45.000 m3.

Dự án có tổng mức đầu tư là 2,9 tỷ đồng (trong đó xây lắp là 2,37 tỷ đồng) bằng nguồn vốn ngân sách cấp, chủ đầu tư là Sở Du lịch Ninh Bình, nhà thầu thực hiện dự án là Công ty TNHH dịch vụ du lịch Bích Động (Công ty Bích Động).

Ngày 12/07/2004, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 1615/QĐ-UB phê duyệt Báo cáo đầu tư công trình Nạo vét tuyến sông từ hang Chùa đến hang Bụt, tuyến du lich sinh thái Linh Cốc – Hải Nham, thuộc khu du lịch Tam Cốc – Bích Động, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Mặt đường thuộc dự án đã xuống cấp nghiêm trọng nhưng vẫn chưa được bàn giao.

Sau khi Công ty Bích Động là đơn vị trúng thầu dự án, đến ngày 01/08/2005, UBND tỉnh Ninh Bình lại ban hành thêm Quyết định số 1680/QĐ-UB phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Nạo vét tuyến giao thông thủy từ Bích Động đến hang Bụt, thôn Hải Nham, xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư.

Tên dự án theo quyết định 1680 là Nạo vét tuyến giao thông đường thủy từ Bích Động đến Hang Bụt, địa điểm xây dựng tại thôn Hải Nham, xã Ninh Hải.

Quy mô và giải pháp kỹ thuật gồm: Xây dựng đập tràn, cống điều tiết nước, nạo vét tuyến giao thông thủy từ bến thuyền Linh Cốc (từ Bích Động) đến hết hang Bụt (chiều dài đoạn nạo vét là 4.803 m, đáy rộng 10 m), xây dựng các cầu dân sinh qua tuyến giao thông thủy lợi.

Tổng mức đầu tư là 8.313 triệu đồng (chi phí xây dựng là 6.184 triệu đồng), nguồn vốn ngân sách cấp. Chủ đầu tư là Sở Du lịch Ninh Bình, đơn vị thi công xây lắp vẫn là Công ty Bích Động

Điều đáng nói, dự án không chỉ dừng ở con số đầu tư trên, đến ngày 25/12/2006, UBND tỉnh Ninh Bình tiếp tục ban hành Quyết định số 2889/QĐ-UB phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng công trình:

Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt và Thạch Bích – Thung Nắng, tỉnh Ninh Bình. Theo đó, dự án được mở rộng và nâng cấp vốn đầu tư lên đến hơn 70 tỷ đồng (70.133 triệu đồng). Trong đó, chi phí xây lắp hơn 57 tỷ đồng (57.246 triệu đồng).

Dự án được xây dựng trên địa bàn xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, xã Sơn Hà, huyện Nho Quan, xã Yên Sơn, thị xã Tam Điệp (được biết điểm du lịch này nằm giáp ranh 3 xã của 3 huyện ).

Trong dự án được điều chỉnh, bổ sung theo quyết định 2889 này có thêm tuyến đường bộ từ đường QL 12B đến bến thuyền nhà Lê (đi qua 3 thôn Đồng Tâm 1,2,3 của xã Sơn Hà, huyện Nho Quan), có chiều dài 2.811 m (gần 3 km), bề rộng mặt đường 5,5 m.

Tuyến đường này nhà thầu mới thi công được một nửa tuyến nhưng đến nay cũng đã bị hư hỏng…

Giao đất, thu hồi đất có vấn đề?

Tuyến sông từ Hang Chùa đến Hang Bụt.

Không những vậy, đến ngày 03/08/2007, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành tiếp Quyết định số 1820/QĐ-UB phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt, Thạch Bích – Thung Nắng, tỉnh Ninh Bình.

Theo tinh thần của quyết định 1820 này, điểm đáng chú ý là điều chỉnh “cao độ thiết kế tuyến đường bộ (từ đường 12B đến bến thuyền nhà Lê) từ độ cao +4,2 m xuống +3,8 m; caqo trình của nạo vét đáy của bến thuyền nhà Lê với lòng song Bến Đang từ cao trình -1,0 m xuống -2,0 m; chiều dài bậc trong hạng mục đường leo bộ từ đền Thung Nắng trong sang eo Cổ Ngựa từ B=2,5 m xuống B=1,5 m.

Không dừng lại con số đầu tư 70.133 triệu đồng, đến ngày 22/10/2008, UBND tỉnh Ninh Bình bất ngờ ban hành tiếp Quyết định số 1927/QĐ-UB phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng công trình:

Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động - Hang Bụt và Thạch Bích – Thung Nắng, tỉnh Ninh Bình.

Theo tinh thần điều chỉnh, bổ sung của quyết định 1927 này thì mục kinh phí được điều chỉnh bổ sung thêm 8.208 triệu đồng (8,2 tỷ đồng được làm tròn).

Như vậy, tổng mức đầu tư sau khi điều chỉnh bổ sung là 78.341 triệu đồng (tức hơn 78,3 tỷ đồng).

Bất ngờ hơn, ngày 15/12/2016, ông Đinh Chung Phụng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình lại ký tiếp Quyết định số 1734/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng công trình:

Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt và Thạch Bích – Thung Nắng. Lần điều chỉnh này, UBND tỉnh Ninh Binh lại tiếp tục tăng vốn thêm 33.459 triệu đồng( hơn 33 tỷ đồng), đẩy mức đầu tư của dự án lên 117.865 triệu đồng (gần 118 tỷ đồng) cũng bằng nguồn vốn ngân sách với thời gian thực hiện dự án đến 2020.

Ngày 15/12/2016, ông Đinh Chung Phụng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình lại ký tiếp Quyết định số 1734/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng công trình: Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt và Thạch Bích – Thung Nắng.

Mục đích điều chỉnh, bổ sung Dự án lần này, theo UBND tỉnh Ninh Bình là nhằm “cắt giảm quy mô đối với các hạng mục đang thi công và các hạng mục chưa thực sự cần thiết và cấp bách; đồng thời điều chỉnh, bổ sung lại một số hạng mục đã phê duyệt, đảm bảo phù hợp với thực tế nhằm bảo tồn và tôn tạo cảnh quan cho khu du lịch Tam Cốc – Bích Động, thu hút khách trong nước và nước ngoài, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”.

Như vậy, từ năm 2004 Dự án nạo vét tuyến sông do Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình làm chủ đầu tư bằng tiền ngân sách Nhà nước, sau 12 năm, không hiểu vì lý do gì mà quy mô Dự án liên tục được "cơi nới'' thêm nhiều hạng mục và số tiền đầu tư tăng theo cấp số nhân từ 2,9 tỷ đồng lên tới 117,8 tỷ đồng (tăng gấp 40 lần).

Được biết, Ngày 20/06/2003, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 1228/QĐ-UB về việc chấp thuận dự án đầu tư xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham thuộc khu du lịch Tam Cốc – Bích Động cho Công ty Bích Động.

Dự án đầu tư xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham có tổng diện tích quy hoạch là 148 ha đất, từ chùa Bích Động đến hang Bụt thuộc khu du lịch Tam Cốc – Bích Động có tổng mức đầu tư 60 tỷ đồng, nguồn vốn do Công ty Bích Động tự bố trí, chủ đầu tư tự quản lý và điều hành dự án, thời gian thực hiện từ năm 2003 đến năm 2004.

Ngày 18/11/2003, sau khi có quyết định chấp thuận dự án, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 2379/QĐ-UB thu hồi, giao đất cho Công ty Bích Động thuê đất xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham với diện tích đất thu hồi là 410.203 m2 đất thuộc xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư.

Trong đó, cho Công ty Bích Động thuê 409.216 m2 với thời hạn 49 năm để nạo vét, khơi thông dòng chảy là 375 m2.

Tuy nhiên, ngày 18/11/2003, UBND tỉnh Ninh Bình mới có quyết định thu hồi, giao đất cho Công ty Bích Động.

Trước đó, ngày 31/7/2003, UBND tỉnh Ninh Bình đã có văn bản số 215/UB-VP3 giải quyết sử dụng đất trước cửa hang Bụt, khu vực Hải Nham.

Theo đó, UBND tỉnh Ninh Bình ủy quyền cho UBND huyện Hoa Lư tạm giao cho Công ty Bích Động nạo vét dòng chảy từ nghẽn Cổ Ngựa đến cửa hang với dòng chảy ngoài cửa hang (rộng từ 15-20 m và trước cửa hang Bụt để rộng khoảng 50 m dùng làm bến thuyền) theo đúng tinh thần công văn số 27/UB-VP3 ( ngày 21/05/2003) của UBND tỉnh Ninh Bình.

Dự án tuyến du lịch Linh Cốc – Hải Nham còn chưa thực hiện gì nhưng ngày 30/05/2007, UBND tỉnh Ninh Bình lại ban hành Quyết định số 1237/QĐ-UB thu hồi, giao đất cho Công ty Bích Động thuê để đầu tư xây dựng điểm du lịch Thung Nắng – Hoa Lư thuộc xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư; thu hồi 352.900m2 đất do UBND xã Ninh Hải quản lý và giao đất cho Công ty Bích Động thuê cũng thời hạn 49 năm để xây dựng điểm du lịch Thung Nắng – Hoa Lư.

Không chỉ có vậy, UBND tỉnh Ninh Bình còn thu hồi cả đất thuộc khu bảo tồn để giao cho doanh nghiệp này.

Cụ thể, tại Quyết định số 2170/QĐ-UBND (ngày 27/11/2008), UBND tỉnh Ninh Bình thu hồi 1.789 m2 đất giao cho Công ty Bích Động thuê 44 năm để xây dựng hồ Mỏ Phượng thuộc xã Ninh Hải.

Trong 1.789 m2 đất, có 1451 m2 là do Sở Văn hóa thể thao và Du lịch quản lý, còn lại 338 m2 núi đá do UBND xã Ninh Hải quản lý. Được biết, khu đất này nằm trong vùng lõi, thuộc khu bảo tồn nghiêm ngặt và do Nhà nước quản lý.

Báo Tuổi trẻ Thủ đô sẽ tiếp tục thông tin.

Bắc Giang: 'Xẻ' cả công viên cho sếp doanh nghiệp 'mượn' làm dự án sân tập golf! Năm 2015, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang đã ký hẳn một văn bản đồng ý cho ông Nguyễn Hữu Phải “mượn” một diện tích ...