Thanh tra Hà Nội đề xuất xử lí trách nhiệm cán bộ quận Hà Đông có liên quan đến sai phạm xây dựng

Ngày 26/8, Thanh tra thành phố Hà Nội có thông báo số 3870/TB-TTTP-P2 kết luận thanh tra trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép và quá trình cưỡng chế tháo dỡ Công viên nước Thanh Hà, quận Hà Đông.

Dính loạt sai phạm nhưng vẫn xây dựng

Theo kết luận thanh tra, Công viên nước Thanh Hà (Công viên nước) nằm trong Khu đô thị Thanh Hà do công ty CP phát triển địa ốc Cienco5 đầu tư xây dựng. Công trình bắt đầu xây dựng từ tháng 11/2018 đến ngày 10/6/2019 hoàn thành đưa vào sử dụng.

Công viên nước bao gồm 19 hạng mục được xây dựng trên diện tích 31.048,3m2 thuộc 3 ô đất và một phần đường giao thông nội bộ Khu đô thị Thanh Hà theo quy định.

Chủ đầu tư đã xây dựng Công viên nước không có giấy phép xây dựng, vi phạm Luật Xây dựng 2014, xây dựng trên diện tích đất không quy hoạch công viên nước, sử dụng không đúng mục đích...

Sau khi cơ quan nhà nước lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng và yêu cầu dừng mọi hoạt động thi công công trình vi phạm, chủ đầu tư vẫn thi công, hoàn thiện công viên.

Khi UBND quận Hà Đông ra quyết định áp dụng khắc phục hậu quả, sau 20 ngày, chủ đầu tư chỉ tháo dỡ mái che bốn hạng mục, các hạng mục còn lại không tháo dỡ; đến khi UBND quận Hà Đông ra quyết định cưỡng chế, yêu cầu chủ đầu tư tháo dỡ toàn bộ công trình trong vòng 15 ngày, nhưng chủ đầu tư không chấp hành tháo dỡ.

Trách nhiệm trong việc để xảy ra vi phạm nêu trên thuộc về Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty CP phát triển địa ốc Cienco5 - người đại diện theo pháp luật, ông Lê Thanh Song, Phó Chủ tịch HĐQT (người trực tiếp kí các họp đồng thi công), và các cán bộ có liên quan khác.

Trách nhiệm của các cán bộ quản lí

Trong nội dung kết luận thanh tra cũng chỉ rõ trách nhiệm của các cán bộ quản lí ở quận Hà Đông. Cụ thể, Đội Thanh tra xây dựng quận Hà Đông đã buông lỏng quản lí, chậm phát hiện và xử lí hành vi vi phạm của chủ đầu tư; không phát hiện công trình xây dựng không phù hợp quy hoạch, không đúng vị trí; không đề xuất UBND quận ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, khắc phục hậu quả. 

Khi chủ đầu tư không dừng thi công, Đội Thanh tra xây dựng không lập biên bản vi phạm hành chính; không báo cáo kịp thời để UBND quận Hà Đông chỉ đạo UBND phường Phú Lương tổ chức lực lượng ngăn chặn, đình chỉ thi công, dẫn đến vi phạm của chủ đầu tư không bị xử phạt, công trình vẫn được xây dựng và đưa vào sử dụng.

Thanh tra TP Hà Nội cho rằng, có dấu hiệu Đội Thanh tra xây dựng làm chiếu lệ, để công trình vi phạm được xây dựng hoàn thành, đưa vào sử dụng, sau này phải cưỡng chế phá dỡ; gây bức xúc trong xã hội và ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan quản lý nhà nước. Trách nhiệm thuộc Đội trưởng, Đội phó Đội Thanh tra xây dựng quận Hà Đông, các thành viên tổ công tác phường Phú Lương…

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, UBND phường Phú Lương đã không chủ động kiểm tra hoạt động xây dựng của chủ đầu tư, không chỉ đạo Tổ công tác của Đội Thanh tra xây dựng lập biên bản vi phạm hành chính sau khi phát hiện hành vi vi phạm của chủ đầu tư; Không tiếp nhận hồ sơ vi phạm hành chính do Tổ công tác của Đội Thanh tra xây dựng lập và chuyển đến.

Đối với UBND quận Hà Đông, Thanh tra thành phố nêu rõ, UBND quận Hà Đông không báo cáo UBND thành phố Hà Nội, Sở Xây dựng về việc chủ đầu tư Công viên nước Thanh Hà xây dựng không phép, sai quy hoạch. Không xem xét, xử lí trách nhiệm của Đội Thanh tra xây dựng, UBND phường Phú Lương, cá nhân liên quan để xảy ra vi phạm… Trách nhiệm để xảy ra tồn tại, sai phạm thuộc ông Nguyễn Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND quận Hà Đông.

Liên quan đến biện pháp cưỡng chế, Thanh tra thành phố cho rằng, công viên nước bao gồm 19 hạng mục có giá trị lớn, trong đó bảy hạng mục công trình có kết cấu khung thép, nhựa composite lắp ghép, có thể tháo dỡ được, nhưng UBND quận đã phê duyệt phương án và thực hiện phá dỡ là thiếu thận trọng, gây bức xúc cho nhà đầu tư, băn khoăn trong dư luận.

Ngoài ra, một ngày trước khi tổ chức cưỡng chế, chủ đầu tư đã có văn bản gửi UBND quận, phường với nội dung xin cam kết tháo dỡ theo nội dung quyết định của UBND quận Hà Đông, nhưng UBND phường Phú Lương không lập biên bản ghi nhận sự tự nguyện thi hành và không báo cáo UBND quận là không thực hiện theo quy định…

Từ những kết luận trên, Thanh tra thành phố kiến nghị UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo UBND quận Hà Đông tiến hành kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lí kỉ luật đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lí của UBND quận Hà Đông có liên quan đến tồn tại, sai phạm trong việc để xảy ra xây dựng trái phép; đồng thời nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với tồn tại trong việc thực hiện cưỡng chế công viên.

Thanh tra thành phố Hà Nội kiến nghị UBND thành phố giao Sở Nội vụ căn cứ quy định pháp luật, kết luận thanh tra để xem xét, đề xuất xử lí trách nhiệm đối với ông Nguyễn Quang Ngọc - Phó Chủ tịch UBND quận và ông Vũ Ngọc Phụng - Chủ tịch UBND quận Hà Đông.