Từ 31/3, người Việt Nam được cá cược bóng đá quốc tế

Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, đồng nghĩa với việc Việt Nam sẽ hợp pháp hóa các hoạt động kinh doanh cá cược. Nghị định 06/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 31/3/2017.

Theo quy định tại Nghị định, các cá nhân người Việt Nam, người nước ngoài phải đủ 21 tuổi trở lên mới được tham gia đặt cược đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế tại Việt Nam. Mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng, tối đa là 1 triệu đồng trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược tại một doanh nghiệp kinh doanh đặt cược.

Chỉ những doanh nghiệp đủ điều kiện mới được phép kinh doanh đặt cược. Doanh nghiệp sau khi hoàn thành thủ tục đăng ký đầu tư phải xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.

Điều kiện được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó bao gồm: Đã hoàn thành việc xây dựng trường đua ngựa, đua chó theo quy định tại giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản quyết định chủ trương đầu tư; Đã trang bị đầy đủ hệ thống công nghệ, thiết bị kỹ thuật, phần mềm kinh doanh để tổ chức hoạt động đua ngựa, đua chó theo quy định tại Nghị định 06/2017/NĐ-CP; Có phương án kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó khả thi, phương thức phân phối vé đặt cược, địa bàn phân phối vé đặt cược phù hợp quy định tại Nghị định 06/2017/NĐ-CP và quy định của pháp luật.Chính phủ sẽ cho phép một doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Thời gian thí điểm là 5 năm

Trong khi đó, với kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế, Nghị định 06/2017/NĐ-CP quy định, Chính phủ sẽ cho phép một doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Thời gian thí điểm là 5 năm. Sau thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc có thể chấm dứt việc thí điểm này.

Doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng và đáp ứng các quy định khác. Các bộ, ngành liên quan như Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư… sẽ tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp được tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Tuy hợp pháp hóa việc kinh doanh đặt cược, nhưng quan điểm của Chính phủ rất rõ ràng. Đó là đây là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định 07/2017/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan.

Chỉ những doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược theo quy định tại Nghị định 06 và doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 79 Nghị định mới được kinh doanh đặt cược.

Việc tổ chức kinh doanh đặt cược phải đảm bảo minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia.

Đồng tiền được sử dụng để mua vé đặt cược, trả thưởng trong kinh doanh đặt cược là Việt Nam đồng.

Nghị định cũng đã quy định rõ các hành vi bị nghiêm cấm trong kinh doanh đặt cược, như kinh doanh đặt cược khi chưa được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược; kinh doanh đặt cược không đúng với nội dung được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép kinh doanh theo quy định của pháp luật; tham gia dàn xếp hoặc thỏa thuận làm sai lệch kết quả sự kiện đặt cược; doanh nghiệp kinh doanh đặt cược cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược.

Ngoài ra, các hành vi khác bị nghiêm cấm trong kinh doanh đặt cược: lợi dụng hoạt động kinh doanh đặt cược để tổ chức hoạt động đặt cược trái với quy định tại Nghị định 06; cung cấp thông tin về tỷ lệ cược do doanh nghiệp kinh doanh đặt cược xây dựng mà không được doanh nghiệp đồng ý hoặc ủy quyền; lợi dụng hoạt động kinh doanh đặt cược để thực hiện các hình thức rửa tiền; lợi dụng hình thức khuyến mại mang tính may rủi, giải trí để kinh doanh đặt cược trái phép với mục tiêu kiếm lợi nhuận thông qua việc thu tiền của khách hàng; gây mất trật tự công cộng tại trường đua, địa điểm bán vé đặt cược...

Việc Chính phủ “mở cửa” cho kinh doanh đặt cược được cho là sẽ tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam thu hút đầu tư vào lĩnh vực này. Thời gian qua, rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đã đề xuất đầu tư các dự án trường đua ngựa quy mô hàng trăm triệu USD, thậm chí hơn 1 tỷ USD tại Việt Nam.

Luật gia Đồng Xuân Thuận