HoREA kiến nghị cho phép giao đất dự án ngay sau khi duyệt quy hoạch 1/500

Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA) mới đây đã có góp ý dự thảo quy định nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan trong thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn TP HCM.

Theo dự thảo, trình tự thực hiện dự án đầu tư bao gồm 5 bước. Bước 1 chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư. Bước 2 lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Bước 3 lập và thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi.

Ở bước 4, thực hiện song song việc giao thuê đất hoặc cho thuê đất và/hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; thẩm định thiết kế cơ sở và xác định nghĩa vụ tài chính.

Cuối cùng, ở bước 5 sẽ thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư và cấp Giấy phép xây dựng và được khởi công xây dựng công trình.

Trước quy định trên, HoREA thống nhất với bước 1 và bước 2 của dự thảo. Tuy nhiên, ở bước 3, hiệp hội đề nghị thực hiện giao thuê đất hoặc cho thuê đất và/hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thay vì đợi báo cáo nghiên cứu khả thi.

"Sau khi đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thì Sở Tài nguyên Môi trường đã có đủ căn cứ để giao đất, cho thuê đất", HoREA lý giải.

Đồng thời, có thể tích hợp thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở vào thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi; tích hợp tục thẩm định thiết kế xây dựng vào khâu cấp phép xây dựng để tạo ra một chuỗi thủ tục hành chính đồng bộ, liên thông.

Theo HoREA, việc tách thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở ra khỏi thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, khâu cấp phép xây dựng ở cuối cùng là không phù hợp với các quy định về xây dựng, không phù hợp với thực tiễn vận hành dự án đầu tư.

Thay vào đó, việc thẩm định thiết kế cơ sở là một nội dung phải nằm trong thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi. Việc thẩm định thiết kế xây dựng phải nằm trong thủ tục cấp giấy phép xây dựng.

Tổng hợp các kiến nghị, HoREA đề xuất một trình tự 5 bước thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất. Đầu tiên, thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư, hoặc lựa chọn nhà đầu tư. 

Bước 2, thực hiện thủ tục phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Bước 3, giao thuê đất hoặc cho thuê đất và/hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Bước 4 thực hiện song song thẩm định thiết kế cơ sở và báo cáo nghiên cứu khả thi; cấp Giấy phép xây dựng và được khởi công xây dựng công trình, thực hiện thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính; hoặc thực hiện thủ tục miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với dự án nhà ở xã hội. 

Cuối cùng, bước 5 sẽ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư.